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我国贫富差距的扩大和国内有效需求不足等社会问题引起了越来越多人的关注。国内大部分学者认为我国实行负所得税制度能建立“收一支”内部联系，实现所得税制度与社会保障制度的有机结合，具有积极的意义。一方面，它能够在兼顾效率的同时消除贫困，有效地缩小我国的贫富差距;另一方面，直接对低收入者进行现金补贴，也有利于提高国内有效需求水平。 本文对负所得税理论的特点、影响因素等方面进行分析，在吸取部分国家和地区成功经验并借鉴纯粹形式负所得税思想的基础上，尝试设计一个适应我国国情、能够增加劳动供给的负所得税税制。本文共分为五章:第一章导论，叙述选题背景和意义、国内外研究进展、研究方法和研究内容;第二章叙述负所得税制度的理论依据并对负所得税制度争论进行解析;第三章介绍部分国家和地区实行负所得税的形式，分析得出对我国实行负所得税制度的启示;第四章对我国实行负所得税制度进行必要性和可行性分析;第五章提出我国负所得税制度的设计方案。 由于我国“二元经济”的现状，本文分别对城市和农村设计不同的负所得税制度。本文的主要观点和结论是:(1)负所得税制度是一种介于所得税抵免和现行差额补贴制度之间的一种补助制度，其本质与差额补贴制度是相同的，只是对应的税率不同;(2)相对于我国其他保障制度来说，负所得税制度在兼顾公平和效率方面是最优选择;(3)我国负所得税制度设计要求补助接受者必须有劳动所得收入，根据收支平衡收入与补助接受者的收入之间的差额，按照负所得税适用税率计算补助额。