福建省农地非农化增值收益分配研究

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当前,我国正处于全面推进新农村建设阶段,在这关键时期深入分析农地非农化进程中的土地增值收益分配问题,有助于土地增值收益分配更加合理,有利于缩小城乡居民收入差距,进而更好地统筹城乡发展,能在一定程度上破解长期困扰我国发展的城乡“二元”结构,促进社会的和谐稳定,而这也是本论文研究的出发点和落脚点。由此,本论文以福建省晋江市为实证对象,对该地农地非农化过程中的土地增值收益分配进行研究,以为福建省乃至全国层面的农地非农化增值收益分配提供一定的启迪。本论文开篇即对研究的背景及意义、国内外研究现状进行阐述,提出研究思路和研究方法。紧接着,对本文研究所涉及到的概念及基础理论亦即土地增值收益分配机制的含义及公平与效率理论、合理分配效率理论、合理分配公平理论等进行系统阐述,以为文章后面部分的分析提供理论支撑。第三部分,结合我国当前实际情况,找出影响农地非农化流转土地增值收益分配机制的因素,即土地产权体系、土地市场发育程度、土地规划政策、价格政策和征用政策。第四部分,对土地收益分配普遍存在的问题进行了分析,结合福建省晋江市实例阐述了农地非农化增值收益分配目前情况。文章最后部分就如何更好构建土地收益合理分配机制提出若干可行性的对策:一是创新土地增值收益合理分配的途径,研究制定增值收益额度的估算方法、分配方法及其具体比例;二是调整现行的土地征用制度,规范征地过程中的两大主体即政府与开发商的行为;三是完善关于农民的社会保障制度,充分保障农民享受就业、再教育、医疗保障等的的权利。
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