京津冀区域基本公共服务人才交流合作问题研究

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2014年2月,京津冀协同发展上升为重大国家战略。《京津冀协同发展规划纲要》中强调应当把做好京津冀地区基本公共服务均等化工作作为疏解北京非首都功能的前提条件,作为京津冀协同发展的重要区域,在2020年前,河北省的基本公共服务水平必须要迎头赶上,逐步缩小与京、津两地基本公共服务之间的差距,提高各项基本公共服务在京津冀区域内的均等化程度和水平。2005年至今,十余年间京津冀三地积极探索,区域人才一体化建设逐步过渡到社会公共服务体系建设,对于促进区域整体发展起到了非常重要的促进作用。然而跟区域一体化水平较高的长三角地区、珠三角地区比起来,京津冀地区基本公共服务建设力度还比较欠缺。我们必须清醒的看到,京津冀地区基本公共服务人才资源总量不足分布不均衡、公共服务人才与单位捆绑、公共服务人才交流渠道不畅通等问题依然存在。本文通过对京津冀三地基本公共服务人才交流合作现状进行调查研究,充分认识到地区间公共服务人才交流的价值,更应该加强学术交流,取长补短,河北省以雄安新区为契机快速提升自身实力、京津两地公共服务人才助推河北省公共服务发展,从而实现京津冀基本公共服务一体化发展;同时创新公共服务人才管理方式,取消公共服务属性事业单位编制与职数管理,为公共服务机构和人才“松绑”,拓宽公共服务人才交流渠道,建立公共服务人才交流合作平台,实现人才资源市场化配置等途径开创京津冀区域基本公共服务人才辈出、人尽其才的人才交流合作新局面。
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