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随着创新型国家战略的提出，建设创新型城市进入到了新的发展阶段，成为许多城市的发展目标之一。国内外理论和实践界对其关注度渐渐提高。2008年，合肥市被批准成为全国第一个也是唯一的国家科技创新型城市。2010年，合肥市进一步获批成为第二批国家创新型试点市，迎来新的发展机遇。 本文系统梳理了我国创新型城市建设历程和合肥市建设国家创新型城市的发展历程。从产业角度论述了科技产业与建设创新型城市的相关性，对“人才”这一要素进行研究，通过对合肥市产业结构现状和人才结构现状的介绍，归纳了合肥市创建国家创新型城市中出台的有关人才政策体系，总结合肥科技产业人才政策存在的问题，并提出优化措施。 论文共分为六章。第一章介绍了本文的研究背景、研究思路和国内外研究现状;第二章对本文研究设计的相关概念、相关理论以及国内外创新型城市实践情况作了介绍;第三章系统梳理了合肥市创建国家创新型城市的建设过程，并对相关政策进行整理;第四章着重探讨合肥作为国家创新型试点市发展科技产业和开发人才的关系，对二者相关性进行研究，探讨了科技产业人才政策对人才结构、科技创新活动及成果转化的作用机制，进而分析合肥市科技产业人才需求特点;第五章通过对合肥市科技产业人才政策内容和体系的梳理，指出现有人才政策存在的不足;最后一章提出了三个层面的优化措施，并提出人才政策改进方向，为进一步提高合肥市人才工作的效率，为科技产业发展和城市自主创新营造更优环境提供思路。