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随着各级政府财政收入的快速增长,加强财政支出管理显得越来越重要。财政在支出管理方面陆续采取了一些重大措施,主要是积极推进部门预算、国库集中支付、政府采购、会计集中核算和绩效评价等各项改革,这些改革在规范财政支出程序、减少资金周转环节、提高资金使用效率等方面发挥了积极作用。但是,随着改革的逐步深化,财政支出管理也显露出一些深层次的问题,如财政收支矛盾突出、支出结构不合理、安排财政资金缺乏透明度、财政资金的控制和监督环节薄弱等等,引起了社会的普遍关注。如何进一步深化财政支出管理改革,缓解财政困难,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架,构建科学化、规范化、制度化的公共财政支出管理体系,更好地发挥财政在经济发展中的职能作用,是当前各级财政的重要任务。
本文通过珠海市财政支出管理改革的基本事实、数据和有关资料进行分析,从研究珠海市财政支出管理的问题入手,横向分析国内其他地方政府在改革中遇到的问题及解决办法,并借鉴发达国家财政支出管理改革经验,纵向对比珠海市近年来财政支出管理改革的各项数据,对珠海市公共财政支出管理改革的背景与现状进行分析,阐述珠海已进行的公共财政支出管理改革的具体措施、实施的效果与存在的问题.最后论证珠海市如何深化财政支出管理改革,如何使其相互配套、相互融合,发挥改革合力的建议和对策。通过论证,希望能够拓展个案研究成果,对国内其他城市财政支出管理改革提供一定的借鉴意义,为政府决策地方财政支出管理改革提供参考。