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由于海岛特殊的自然地理条件及自身的资源禀赋，旅游业是相当一部分海岛的主导产业和支柱产业，随着旅游业的发展，旅游岛的开发力度和深度都在不断的加强。涠洲岛是我国最大最年轻的由火山喷发而形成的岛屿，也是广西第一大旅游岛。涠洲岛独特的自然景观和旖旎的海岛风光是其核心价值所在。论文首先对涠洲岛的景观价值进行了定性评价，然后通过构建科学合理的景观价值评价指标体系，用德尔菲法确定该体系指标的权重，同时依据李克特五级量表评分标准，结合专家调查和多因素综合评价法，再对涠洲岛的景观价值进行定量评价，定性评价与定量评价的结果均表明，涠洲岛景观资源丰富，景观价值量高。由此，如何严格地保护好这宝贵的景观资源，并通过护养和管制使其不断增值，是旅游岛开发过程中首要解决的重大问题。对于上述问题，本研究试图从土地利用的视角来加以阐释。在分析《土地管理法》的相关法规规定、确认土地利用总体规划的法律地位的基础上，采用GIS空间叠加分析技术，对涠洲岛上一轮土地利用总体规划到本轮土地利用总体规划基期年之间的一个规划周期内的建设用地变化规律进行了深入的分析，结果表明：土地利用总体规划具有明显的导向作用及显著的约束效力。为此，针对涠洲岛等旅游岛的实际，建议设立作为景观价值载体的“景观用地区”，并将其纳入到土地利用总体规划中。对建议设立的旅游岛“景观用地区”，本研究尝试对涠洲岛“景观用地区”的地类构成进行了分析，并对其分布进行了上图标示；同时还尝试划分了涠洲岛“景观用地区”的等级，直观的表现了涠洲岛不同级别的“景观用地区”创造景观价值的不同贡献，也增强了旅游岛景观资源产业化的可操作性。鉴于土地利用总体规划的约束效力，应依托该效力对旅游岛“景观用地区”进行分区管制，论文明晰了“景观用地区”用途管制的原则、内容及管制措施，以期产生相应的管制效应，同时完善土地用途管制制度，使其形成制度优势，为开发利用保护好旅游岛提供土地制度支持。