社区矫正问题与思考——以北京社区矫正调研为例

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20世纪70年代以来,随着人类文明程度的提高,世界各国都在不断对刑罚制度进行创新,尝试用最文明最人道的方式对待犯罪人,社区矫正这种新型的刑罚方式应运而生。这是人类刑罚发展的基本趋势,也是人类文明进步的体现。  目前,社区矫正在世界各国如火如荼地展开,在欧美国家更是发展迅猛。在我国,开展社区矫正是民主与法治建设发展到一定阶段的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求。社区矫正的本质就在于对犯罪人进行治理、修复,为犯罪人架起再社会化的桥梁。犯罪人教育改造质量的好坏,他们走向社会之后是否真正认罪服法以及是否重新犯罪,关系到社会及公众的安全,进而影响到构建社会主义和谐社会的历史进程。社区矫正所体现出来的发动社会力量来矫正罪犯的特点及在矫正过程中蕴涵的人文精神使其成为我国刑罚执行工作的一大亮点,成为构建社会主义和谐社会过程的一大亮点。  就我国现状而言,社区矫正的总体发展水平仍比较低,存在着重大缺点和不足,有待着进一步深化和完善。本文选择这一现实热点议题,旨在从理论层面和实践层面两个视角对我国的社区矫正作一介绍与论述,并针对我国社区矫正存在的问题,提出对改革和完善我国社区矫正制度的一些思考和建议。  本文除引言、结语外,共分四章。  第一章:社区矫正概述。内容包括:社区、矫正和社区矫正的概念;社区矫正的性质。  第二章:社区矫正的理论基础与价值基础。内容包括:社区矫正凸现以人为本的人文精神;社区矫正符合社会学原则,体现行刑公正价值;社区矫正符合经济性原则,节约行刑成本等。  第三章:以北京社区矫正试点为研究对象,分析我国的社区矫正实践情况。如:北京社区矫正中对矫正类别的使用情况分析;社工的人数配置、专业素质、管理考核以及矫正对象对社工的认可、融入社会的方式;公众对社区矫正的参与热情度、性质认识和关注理解等。  第四章:探讨如何完善我国社区矫正。从思想意识、理论创新和实践创新三方面着手,内容包括;在社区矫正中合理定位民间组织的作用、提高公众认同度和认清矫正难的根源;扩大社区矫正对象范围;尝试在社区内交换矫正、社区矫正的经费保证和监督机制等。
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