我国乡镇政府执行力现状与对策研究——以重庆市江北区为例

• 作 者: 罗国辉
• 机 构: 重庆大学
• 出 处: 重庆大学
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 公共管理 乡镇政府 政府执行力 绩效评价 重庆地区

乡镇政府执行力是衡量政府执行力好坏的基本标尺。国家的诸多政策必须通过乡镇这一基层政府来贯彻落实。其重要性犹如多米诺骨牌的第一张，它的倒下，将直接导致诸多政策落空。加强乡镇政府执行力研究，有着紧迫的现实需要。　　
关于乡镇政府执行力的研究可以从政府执行力、公共管理学、经济学和企业执行力中找到理论依据。这种研究不仅能解决乡镇政府执行力提高难的问题，而且对于深化经济体制改革和建设高效型政府都有着借鉴意义。　　
本文从执行力概念溯源，阐释了政府执行力的涵义，构成要素及特征。政府执行力是指政府部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。而其构成要素则由执行主体、执行资源、执行制度和执行环境所组成。政府执行力各要素的优化组合是形成高效政府执行力的关键所在。　　
本文借助理论分析与问卷调查结果，挖掘乡镇政府执行力方面存在的问题，分析执行力弱化的根源，从组织行为学、公共管理学、经济学等角度研究了提升政府执行力的相关理论。文章借鉴了重庆、北京、广东、浙江等地区在提升基层执行力方面的一些实践经验，在此基础上，从职能定位、机构改革、健全利益均衡机制、培育执行文化、提高决策质量和水平、培育执行力以及优化执行环境这七大方面提出的全方位提升乡镇政府执行力的着手点，并找准了绩效管理这一提高乡镇政府执行力的突破口，以求对乡镇政府执行力的提升有所帮助。