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政府、社区、社会组织和社区居民是社会治理的共治主体,社区居民的社区治理参与率因此是社区治理成功与否的重要指标。社区居委会虽然理论上是基层群众自治性组织,但其协助政府职能的法律规定使其承担了与地方党、政、群众团体完全对应的行政职能,社区事实成为准政府机构或基层政府的派出机构。一个社区的社区工作者通常不超过8人,社区面临的巨大的工作压力。社区中聚集了各类人群,社区居民之间、社区居民与地方党政部门之间、社区居民与各自工作单位之间会产生各种利益冲突。尽管社区对其中的很多矛盾没有任何处理职权和处理能力,但这些矛盾都下沉到社区,属于社区治理任务。在此背景下,动员社区居民参与社区治理,形成多元共治的治理格局,一方面有利于帮助社区分担社区公共事务和缓解社区冲突,另一方面可以将部分社区工作者从繁琐行政任务中解放出来从事为民服务。论文以Y市F社区和W社区为例,分析当前社区居民参与社区治理存在的三个困境:其一,参与主体结构失衡,中青年居民严重参与不足;其二,参与内容单一,居民在政治参与方面严重缺乏;其三,参与方式被动,极少有居民主动参与社区治理。认为这三个困境产生的主要原因是:其一,社区居委会定位错误,承担了过多的行政职能;其二,由于教育水平和年龄问题,社区工作人员存在双重能力不足,即社区动员意识和动员能力不足,社区服务能力不足;其三,社区居民习惯于依赖社区解决问题,等、靠意识较强,缺乏主动参与的意识和文化。论文运用赋权理论和优势视角理论,以落地Y市F社区、W社区的“共治·共享”居民参与项目为个案,研究解决城市社区居民参与问题的路径和方法。笔者对Y市F社区和W社区居民做访谈,在分析、诊断F社区和W社区居民参与社区治理困境及原因的基础上,对两社区的居民参与社区治理不足做干预,通过组建和依靠居民自治团队,从社区安全、社区帮扶、社区环境、社区公益、社区家风五个方面开展服务,将赋权融入服务过程,针对每个赋权服务取得的增能效果,寻找和确认社区居民的优势,逐个放大社区居民的改变,增强社区居民参与社区治理的能力自信和社会效能感。经过评估和满意度调查,以赋权增能为目的的“共治·共享”居民参与项目取得成功。“共治·共享”居民参与项目的实践表明,赋权理论以及优势视角理论可有效运用于居民参与社区治理问题中,居民自治团队打造成功的经验可供其他社区参考。根据本次研究的经验和成果,笔者提出了一些建议,同时将研究过程中的不足之处进行总结,供其他社区参考。