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本文从江苏省城市贫困状况分析入手,对城市反贫困实践中的城市居民最低生活保障制度作了简要述评,由此引出“分类施保”。在对省内外不同“版本”的分类施保政策进行梳理分析后,以南京市为例,对其分类施保的政策演进、具体措施、实施效果等方面进行微观剖析,进而有针对性地提出完善分类施保办法的政策取向、基本原则、具体操作建议和配套措施建议。