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国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，将建筑节能列为十大重点节能工程之一。能否实现建筑的节约用能，关系到中国能源战略的成败，也关系到国民经济和社会的可持续发展。过去，中国政府对能源的管理一直偏重于工业领域的节能，对建筑节能重视不够，以至于建筑节能长期处于落后状态，并成为中国节能工作中最薄弱的环节。 全面推进建筑节能工作，有利于减少建筑能耗，节约能源，改善人民生活质量;有利于减少温室气体排放，减轻大气污染，改善环境质量;有利于传统建筑业的改造和提升，是增强中国可持续发展能力的必然要求。然而中国目前的建筑节能工作力度还远远不够，单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍以上，同时中国经济发展能耗惊人，能源不足、能源利用率低、环境污染严重等一系列问题都非常严重，迫使不得不重视节能工作，而一贯被中国所忽视的建筑节能更应该受到重视。 但是建筑节能作为一项新生事物，在已经开始探索的实践进程中遇到了方方面面的障碍和问题，特别是市场机制部分失灵的问题日渐凸现。因此，研究政府强制性地全面启动建筑节能，并促使其尽早进入市场化自主运行的轨道，既是一个重大的理论课题，也是一个紧迫的实践问题。本人运用所学的管理理论，结合建筑节能的实际进行了一些研究，尝试对建筑节能的政府管理模式进行一些探索。 本文首先对建筑节能政府管理相关理论进行了概述。中国能源、资源严重不足，消耗过量，利用效率低下，且环境污染的问题日益突出，而建筑能耗占到总能耗的三分之一以上，建筑生产全过程中产生的污染占大气污染的一半，因此必须加强建筑节能政府管理。在此基础上，本文分析了建筑节能政府管理的权威性、强制性、规范性、技术性、利益性等五种特征，并阐述了加强建筑节能政府管理有利于解决能源资源约束矛盾和改善环境，有利于提升建筑使用功能和改善人民生活水平，有利于促进传统产业升级改造和带动产业化发展的重大意义。 第二部分对中国当前建筑能耗现状、发展趋势以及建筑节能工作开展的进程作了简要介绍。 第三部分对部分发达国家建筑节能政府管理模式进行了介绍，并就这些国家在建筑节能政府管理模式上的成功经验进行了简单的归纳。 第四部分对中国建筑节能政府管理现状进行了研究分析，主要剖析了中国建筑节能政府管理的问题以及产生的原因，主要有政府公共管理职能缺位，法规体系不健全，政策导向不力，技术措施支撑不足，建筑节能信息不对称等五个方面。 第五部分探讨了改善建筑节能政府管理的基本思路和模式。本文提出了强化建筑节能意识，优化社会环境的建议，且分别从加强行政职能和提升领导绩效，健全行政法制和规范行政决策，设定执行标准和实施强制监督等方面对建筑节能政府管理模式进行了论述，指出政府应制定建筑节能技术政策，夯实技术基础，建立激励机制，最终推进建筑节能市场化。 本文所提出的建筑节能政府管理模式，对促进当前建筑节能事业跨越式发展具有一定的参考价值。以管理理论为基础进行建筑节能的研究，提出了科学地、精确地、程序化地实施建筑节能，以确保政府的监管真正落实到位，同时特别强调了建立激励机制，推进市场化进程是建筑节能政府管理的追求目标。