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城市地下综合管廊是衡量城市建设现代化水平的市政基础设施,在国内受到各部门青睐。2013年,国务院印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》、《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等文件,各地相继开始部署管廊建设工作,2015年在全国10个城市进行地下综合管廊建设试点,目前各省市正在紧锣密鼓地规划建设综合管廊,取得了可喜的成就。吉林省作为管廊工程唯一试点省,积极进行规划建设。作为新型市政基础设施,综合管廊因其投融资方式单一,前期投入成本较大,融资难度大,加之投资收回期较长,单靠政府运营往往难以为继。借鉴国外PPP模式下社会资本参与公共基础设施的建设,引进先进管理技术及经验,充分提高PPP项目的建设和运营管理水平,激发经济活力和创造力。由于管廊工程PPP模式的应用在我国仍处于探索尝试阶段,存在PPP认识不足、操作不规范、法律体系不健全等问题。李克强总理在2019年政府工作报告中提出要有序推进PPP。本文以吉林省城市地下综合管廊工程为研究对象,依据全生命周期理论探究PPP模式在城市地下综合管廊工程中的应用。利用系统思维综合分析吉林省管廊工程应用PPP的运作模式、主要项目参与方、建设内容、回报机制以及相关配套政策等方面的现状及问题,构建PPP模式在吉林省综合管廊工程中全生命周期管理运作框架。借助灰色故障树模型对PPP项目各阶段可能产生的风险进行识别分析,并给出相关建议;提出建设期采用PPP+EPC的创新项目管理模式;并利用DEMATEL模型确立项目运营绩效考核项的关键指标。根据T市实际管廊工程案例的PPP应用进行分析,依据项目实施的具体环境,对PPP模式在吉林省综合管廊工程中应用提出改进建议,为PPP模式全生命周期项目管理提供了切实可行的办法,为我国基础设施建设增添助力。最后,根据自己在咨询机构工作和调研的实际情况,依据全生命周期项目管理理论对PPP模式在吉林省城市地下综合管廊工程中的应用提出合理化对策和建议,为同类城市发展PPP模式提供了理论和借鉴意义。