【摘 要】
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本文以江苏省无锡市的社区扁平化管理为例，研究了社区及社区管理的定义、特点，分析了目前国际、国内有关社区管理的研究现状，阐述了扁平化管理理论的概念、来源和优点，并结合我国
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本文以江苏省无锡市的社区扁平化管理为例，研究了社区及社区管理的定义、特点，分析了目前国际、国内有关社区管理的研究现状，阐述了扁平化管理理论的概念、来源和优点，并结合我国目前主流的社区管理模式——行政导向型的上海模式、自治导向型沈阳模式，分析这两种模式的优缺点及扁平化管理理论在此两种模式中的运用情况。本文的重点是通过对无锡市4个区（县）12个社区1016份调查问卷的统计，分析无锡社区扁平化管理实施的时间、背景和主要做法、特点及保障措施。本文还就无锡市推进社区扁平化管理过程中的主要措施、实践成效和创新价值等进行了详细的分析。并通过对1016份问卷的分析，列举出了无锡市在推进社区扁平化管理中存在的主要问题及成因。在文章的最后一章，本文从政府体制层面、社区管理层面、社区工作人员专业技能提升、发展第三方组织等四个方面，有针对性的提出了完善城市社区扁平化管理的对策与建议。本文的创新点在于全篇以社区的居民问卷调查及作者在社区实际工作的感受为第一手资料，结合在硕士学习期间所学的第三方组织、我国现有政治政治体制等公共管理知识，分析了现有体制下无锡社区管理模式的优势，为全国社区管理提供了又一全新的模式和理念。
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