【摘 要】
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随着中国证券市场的发展,上市公司的规模也在日益壮大.这对促进中国国有企业正在进行的现代企业制度改造、促进社会主义市场经济体制的完善,无疑是具有重大的积极意义.但是,
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随着中国证券市场的发展,上市公司的规模也在日益壮大.这对促进中国国有企业正在进行的现代企业制度改造、促进社会主义市场经济体制的完善,无疑是具有重大的积极意义.但是,无庸讳言,近年来,上市公司出现的问题委实不少:如经营业绩下滑、大股东掠夺上市公司、会计信息披露不规范以及虚假包装等等.这种现象产生的原因,就其微观基础而言,在于中国上市公司的股权设置不合理.首先,国有股权的比例过高,一股独大,未能形成有效的公司治理结构;其次,国有股权主体虚置,导致股东功能缺损;再次,股权分裂导致市场资源优化配置功能不能充分发挥,并使股市投机炒作风盛行.据此,该文有针对性地提出相应的建议,一是对关系国家安全、国计民生的产业,将国有股的比例减持到33-51％,对于一般性的竞争行业,国家可以逐步退出;二是针对国有股股权主体虚置,可以通过重建股权代理模式,将国有资产管理部门的行政职能与经济职能分离,成立专门的、分层次的国有股权管理机构,由各级股权控制单位派出董事会以及监事会人员对总经理进行监管,并根据公司业绩对有关人员进行奖惩,以期解决股权虚置的弊端.三是将国有股在二级市场上采取激进式的低价减持,同时为减轻市场压力,可将部分国有股权通过向外资及国内法人以及管理层(MBO)竞价转让以便形成竞争性的外部接管市场.果能若此,则国有股股权问题可望得到较好的解决.
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