【摘 要】
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本文从政府行为的角度出发,以财政分权与环境污染的关系为研究对象,探究中国式财政分权体制作用于环境的影响路径和传导机制。首先,基于中国各地区2003～2016年间284个地级市的面板数据,将“工业三废”排放量作为环境污染指标,构建动态面板模型,以期从实证角度研究中国财政分权体制对环境污染的影响。然后,依据各地级市的经济增长水平分为高、低两个组别,并进行区域差异研究。最后,在理论研究和实证分析的基础上
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本文从政府行为的角度出发,以财政分权与环境污染的关系为研究对象,探究中国式财政分权体制作用于环境的影响路径和传导机制。首先,基于中国各地区2003～2016年间284个地级市的面板数据,将“工业三废”排放量作为环境污染指标,构建动态面板模型,以期从实证角度研究中国财政分权体制对环境污染的影响。然后,依据各地级市的经济增长水平分为高、低两个组别,并进行区域差异研究。最后,在理论研究和实证分析的基础上,针对中国现状提出有利于减少环境污染、实现财政分权体制与环境和谐健康发展的政策建议。本文主要结论如下:(1)基于中央和地方的博弈模型可知,地方政府在环境治理方面的投入受到中央政府监察力度的影响,中央监察力度越大,地方治理越有效。(2)财政分权对环境污染确实存在门槛效应。在门槛值隔开的两个区间里,二者呈现截然不同的关系。在几项控制变量中,环境污染滞后项指标正向效应非常显著,说明前期的环境污染与后期的显著相关。经济增长是加剧环境污染的正向因子,二者是正相关关系。另外,经济增长水平二次项指标对环境污染的影响显著为负,表明可以确定环境库兹涅茨曲线的存在。研发投入显著抑制环境污染。(3)在21世纪初期,中国的财政分权程度整体上是加剧环境污染的。之后十多年间,中国快速发展的经济配置合适的财政制度,改变了财政分权体制作用于环境的方向,中国财政分权体制与生态环境的关系越来越友好。
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