【摘 要】
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党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,党的十九届三中全会又明确提出深化国家机构改革的重大命题,政府绩效管理成为政府改革的核心内容,我国在建立合理的政府组织绩效评价体系上做出了重大革新。平衡计分卡作为一种创新的组织绩效管理工具,已经被我国政府组织广泛运用并取得了一些经验和成果,但具体实践上仍存在诸多问题,特别是运用在类似高新技术产业开发区管委会这样特殊类型的政府组织上缺乏成熟理
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党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,党的十九届三中全会又明确提出深化国家机构改革的重大命题,政府绩效管理成为政府改革的核心内容,我国在建立合理的政府组织绩效评价体系上做出了重大革新。平衡计分卡作为一种创新的组织绩效管理工具,已经被我国政府组织广泛运用并取得了一些经验和成果,但具体实践上仍存在诸多问题,特别是运用在类似高新技术产业开发区管委会这样特殊类型的政府组织上缺乏成熟理论的指导。本文尝试性的将平衡计分卡运用于高新技术产业开发区管委会绩效评价指标设计,不仅关注经济效益,还侧重高新技术发展、公众满意度等多方面,对进一步提高政府组织特别是特殊功能的政府组织的绩效评价水平有重要意义。为构建一套客观、科学和全面的高新技术产业开发区管委会绩效评价体系,通过文献回顾及理论溯源,在深入剖析Q高新技术产业开发区管委会绩效评价现状的基础上,论证了Q高新技术产业开发区管委会引入平衡计分卡的必要性与可行性,并对绩效评价维度进行修正与改进,构建了强调业务职能、产业升级与优化、公众服务、行政流程、学习与成长的五维平衡计分卡绩效评价体系框架。明确使命、愿景和战略,绘制战略地图,运用德尔菲法对初步建立的指标进行筛选,利用探索性因子分析对指标评价体系进行优化,以因子方差贡献率及因子得分为依据赋予指标权重,最终构建出基于五维平衡计分卡的Q高新区管委会绩效评价指标体系。该体系具体分为5个一级指标、12个二级指标和40个三级指标,并对如何保障绩效评价体系顺利实施提供对策建议,证明了平衡计分卡应用于高新技术产业开发区管委会这类特殊政府组织的适用性和实用性,具有应用价值和推广价值。
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