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本文第一部分从当前存在中小企业借款难和商业银行难贷款的矛盾现状分析了中小企业借款难和商业银行难贷款基本原因和客观制约条件,提出创新的解决方案:降低银行认知风险和贷款风险以弥补资金供求双方的匹配差距,这亦是本文贯穿始终的研究视角,本文着重介绍了小额贷款公司对中小企业贷款方面的特点,提出了商业银行与小额贷款公司联合贷款的新思路。第二部分回顾了中小企业融资理论和传统模式下的银行风险分担机制。基于不对称信息的金融中介理论,相对于中小企业较小的融资额,令传统方式下银行处理信息的中介功能变得不经济,难以降低对中小企业的认知风险,也难以分担经营风险。因此,中小企业贷款需要探求更合理的方式:小额贷款公司正是最好的代替。本部分为银行和小额贷款公司联合贷款提供理论依据和立足点。第三部分分析了传统模式下各种银行风险分担机制的特点,指出在处理中小企业贷款方面存在的局限性:抵押和担保方式上,抵押资产和第三方担保能有效降低中小企业的风险,但中小企业无法达到低风险偏好的银行对抵押资产的要求,而第三方担保机构的发展状况很大程度决定了担保贷款的使用,令中小企业借款难以与银行风险偏好匹配。团体贷款连带债务的形式将经营风险在多个企业和银行之间进行了分担,有效的弥补资金供求双方的风险匹配问题,但团体内的监督需要时间和成本,而且难度会随着企业和团队规模的扩大而增大,削弱团体贷款在我国的适用性。因此,需要一种创新贷款模式来解决问题。文章最后引入了多家小银行共同构建贷款池理论,并加以创新发展为商业银行和小额贷款公司合作组成贷款池模式,论述了该模式下小额贷款公司信息优势和贷款分担弥补了银行信息不对称和贷款高风险问题、银行的资金优势弥补了小额贷款公司资产规模缺陷。在本章中对该模式的贷款池构建、流程设计进行了阐述,力求研究在实践过程中推广,从而有效缓解中小企业借款难问题。