论我国行政执法伦理失范成因与建设途径

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当前我国正处于社会转型期,政治、经济、文化等领域都发生着变革和冲突,在经济飞速增长的同时伴随着整个社会的伦理道德等开始滑坡。尤其是在我国社会主义市场经济进一步健全的形势下,随着我国公共行政的深入推进,行政执法伦理失范在行政管理活动中显得尤为突出,作为行政管理中重要组成部分的行政执法正面临着巨大的挑战。  本文即是从这一大背景出发,基于对行政执法伦理的解读,透析当前我国面临的行政执法中的问题,挖掘当前我国行政执法人员面对行政执法伦理冲突时的困境选择,解释当前我国行政执法伦理失范的成因根源,尝试针对行政执法伦理失范的现象及其出现的新变化,提出有效治理的措施和保障机制。全文分三部分对这几个方面进行了阐述。  第一部分简要介绍了行政执法伦理的概念,通过分析行政执法自身的性质及其特殊性阐述了行政执法伦理确立的依据及包涵的内容。通过对行政执法中应该遵循的伦理原则的分析,归纳出当前行政执法伦理失范的类型和表现。  第二部分根据第一部分总结的当前行政执法伦理失范的类型和表现,从传统政治文化、制度法律建设以及执法人员个体角色三个大的层面挖掘出造成行政执法伦理失范的深层原因。  第三部分在上一部分分析的基础上有针对性地提出了塑造行政执法人员的行政人格、健全行政执法伦理建设的运行机制及其加强行政执法的制度伦理建设等从行政执法伦理建设的内在基础、运行机制、外在保障等多层次探寻的有效实践路径。
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