论文部分内容阅读
随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革的深化，城市社区已经成为解决社会矛盾、协调各方利益、维护社会稳定的主阵地。在此背景下，城市社区建设工作正由原来的偏重社区办公用房和服务用房等硬件建设和社区组织建设等目标，逐步转向居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的综合目标，对社区建设工作提出了更高的要求。与此相对应的是，在内陆省份的多数城区，对如何利用现有资源，把这一战略目标落实到具体的工作中，还没有较为成熟的经验。因此，如何通过构建社区建设的平衡计分卡，促进社区建设的战略目标和远景规划的顺利实施，对实现社区建设的科学、健康发展，有着重要的意义。 本文以文献研究方法为主，结合实践调查，从分析社区建设工作内容以及焦作市解放区社区建设工作的内容和组织架构入手，通过借鉴国内国外现有对平衡计分卡的研究运用成果，对焦作市解放区的社区建设工作的战略目标、工作内容进行了系统的分析和研究，结合已有的社区建设工作评价体系，进行了指标筛选、指标定义、指标解释，并在此基础上建立了焦作市解放区社区建设工作的平衡计分卡。 通过研究和分析，本文得出如下结果:社区建设平衡计分卡包含四个维度:顾客维度、内部业务流程维度、干部学习与成长维度、财务维度。在社区建设平衡计分卡中，财务维度不再是最重要、置于四维度之首的维度。与财务相比，社区建设工作更为关注的是组织的顾客，而不是财务利益相关者;顾客维度要关注社区居民和上级领导两大因素，由居民参与社区事务、生活便利、减少犯罪、文化活动丰富、环境优美、党组织凝聚力强六个指标来衡量;内部业务流程维度重点是对社区信息反馈、社区网上信息共享、理顺政府与社区关系等三个方面进行衡量;干部学习与成长维度重点是对提高社区干部工资、干部学习成长、干部激励三个方面的努力进行衡量，目的是提高从事社区建设工作人员的素质，加强创新能力和学习能力;财务维度需要对资金合理使用、争取支持和引导资金、加大区财政投入三方面的指标进行衡量。在指标评价体系的设计上，作者对各维度的权重进行了分配，并对指标进行了汇总。文中，作者对平衡计分卡的四维度进行了因果关系分析。最后，针对实施中发现的问题，探讨了相关的解决途径。 目前，在社区建设方面的研究，更多的是研究社区建设机制和工作内容。从战略角度研究如何整合有限资源，合理分配资源，提高工作效率，进而促进社区建设工作的落实，在国内还没有先例。本论文以焦作市解放区为例建立的平衡计分卡和相应的指标体系，有利于社区建设相关单位和部门进一步理清工作思路，对明确工作重点，改进考核方法，有着一定的指导意义。因此，本论文具有一定的实用价值和可借鉴性。