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韩非政治学说里的国家系统实际上是一个君主、臣属、民众三级政治决策系统。在这套政治决策系统中,君主是国家的核心,负责国家的宏观管理和决策;臣属是君主和民众的桥梁,负责替君主收集民众的信息,传递君主的反馈,即代替君主治理民众;民众负责耕战,为国家提供经济和军事支持。三个等级的不可逾越、分工合作形成了分这一原则;君主、臣属、民众都是人,所以这套决策系统应当遵从人的行为原则,在韩非看来,人与人之间最普遍的行为准则是趋利避害之情,这所以这套系统必须符合情这一原则;君臣民之间的信息收集、处理、反馈只有与现实中真正的信息相吻合,才能帮助君主正确决策,达到使国家得到治理的目的,这就是实的原则的来源;韩非在建立自己的政治学说的同时加入了他的个人倾向,对于韩非和韩国来说,使国家得到治理强大是一件刻不容缓、不容出错的事情,这就发展成必的原则。四大原则都是韩非政治思想的内在理路,它们的存在是必然的。分、必、情、实四大原则内容分明。分是等级分明、职责分工;必是权衡利害,选择最优;情是因情治国,赏罚责下;实是实事求是,功利实用。分的一个方面是君臣民的等级之分,三者地位分明,不可逾越;另一个方面则是职责之分,君主管理臣属,臣属管理民众,民众负责耕战,三者分工合作,共同完成使国家富强的目标。必则包括两方面的内容,一方面是内政中的权衡利弊,达到必然令国家常治久安的目标;另一方面则是外交上强大自己,自恃自为。情的原则核心是因人之情,设定利害,把大多数人都有的趋利避害之情运用到国家管理当中,让臣民心甘情愿地为君主所用。实的内容包括参验名实和功利实用两个方面,前者使君主获得臣民的真实信息,后者使这些信息得到真实反馈。总而言之,韩非以分、必、情、实为原则,建立了一套君、臣、民三级政治决策系统,这套系统包括一套自下而上的信息收集机制,一套自上而下的信息反馈机制。这套系统是韩非建立的理想国家的核心,分、必、情、实四大原则正是韩非政治思想的独特之处。