社会工作介入民族地区农村扶贫开发模式初探

来源 :广西师范大学 | 被引量 : 31次 | 上传用户:YOOOZHANG
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建国以来我国在农村扶贫开发上取得了巨大的成就,随着国内经济水平的提高,国家对贫困地区的经济投入与产出平衡逐渐降低,政府主导的扶贫开发弊端逐渐显现,创新扶贫开发模式显得尤为必要。通过对国内各阶段扶贫开发的回顾,并结合重庆市黔江区的扶贫开发实际,可以看山,目前民族地区扶贫开发主要面临的困境是民族地区特殊的地理自然环境以及各级政府“输血式”扶贫使得民族地区群众的“造血”功能严重削弱,加上扶贫方面人才的严重缺乏,导致扶贫在很大程度上只是被动地执行国家的扶贫政策,而没有结合本地的实际进行一定程度的创新。通过实地观察、访谈等可以发现,目前贫困地区的恶性循环、社会保障制度发展的滞后以及社会服务的发展不足等呼唤着以“助人自助”为理念的社会工作的介入,而国家对民族地区扶贫开发的重视以及社会T作人才建设的专业化发展为社会工作介入民族贫困地区扶贫开发提供了很好的基础。然而,对文献的细致梳理发现,目前国内很少有学者将社会工作介入民族扶贫开发作为个整体的系统来进行研究,这使得社会工作介入民族地区的过程非常缓慢,若能够将社会工作介入民族地区扶贫开发工作作为一个整体进行研究,并形成固定的介入模式,相信一定能够对社会工作对民族贫困地区的有效介入起到非常好的促进作用。运用路径依赖理论视角、内源性发展理论视角以及优势视角等对民族贫困地区扶贫的难点及途径进行分析可以发现,社会工作要完成对民族地区扶贫开发的模式建构,主要从四个方面着手:一是服务主体的建构,即完成对农村社会工作相关的人力资源的开发利用,加强与高校及志愿资源的互动,加大民政及扶贫部门对社会工作的主导力度:是资本体系的建构,即加大政府在购买方面的资本投入,发挥社会企业对民族贫困地区的帮扶作用,建立健全社会组织的帮扶体系;三是介入路径体系的建构,即从社会工作的个案管理、小组工作、社区发展的三个方面来完成具体的扶贫介入;四四是评估体系的建构,即不断优化评估主体,在实践中完善对社会工作介入民族贫困地区扶贫开发的效果评估。
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