深圳市政府建设项目跟踪审计研究

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针对2008年的全球经济危机,为扩大内需,促进增长,国务院提出了4万亿元的投资计划方案,其中大部分投资将投入到民生工程、基础设施等建设项目中,投资规模之大超过以往的历次内扩。随着社会不断发展,科技不断进步,建设项目从形式到内容也不断地发生着演变,项目建设规模越来越大,技术也越来越先进。政府建设项目工期一般都较长,施工过程也较复杂,项目资金管理贯穿建设项目整个过程。因此,如果资金管理不善很容易导致建设资金损失。  近年来,深圳市政府建设项目投资额一般都在几十亿甚至几百亿元以上,深圳市政府专门设立了政府投资审计专业局,为提高审计质量,控制建设成本,深圳市审计局对部分政府建设项目采取全过程跟踪审计的审计监督方式,取得了巨大的成就。实施跟踪审计能够有效控制建设资金,保证建设资金能合理、合法地使用,能尽早帮助建设单位提高管理水平,减少资金流失浪费,促进项目管理控制建设成本,提高投资效益。通过深入分析政府投资建设项目跟踪审计,能更有效的指导审计工作深入到项目建设全过程中去履行职责,及时提供有关信息,为科学决策提供参考依据。然而,深圳市政府一直以来缺乏对建设项目跟踪审计进行系统的研究和推广。  本文将采用案例研究方法,分析和研究政府建设项目跟踪审计在深圳市所取得的成就和存在的问题,进而试从完善法律、制度建设及审计机关队伍建设的角度提出对应的措施。本文从政府建设项目跟踪审计的基本概念入手,分析研究其重点内容和实施程序,并将深圳市跟踪审计的现状与存在的问题作为分析对象,寻找问题产生的主要原因——制度、法律不完善,审计人员力量不足。文章最后提出,要完善深圳市政府建设项目跟踪审计,就必须健全相关法律依据,总结跟踪审计经验;不断整合审计资源,提高审计人员素质;准确把握审计监督定位,保持审计独立性;进一步完善政府建设项目跟踪审计的制度建设。
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