【摘 要】
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资源型城市作为以自然资源开采和初加工为主导产业的城市类型,是国家基础能源和重要原材料的供应地,长期以来,为国家重工业和现代化建设做出了突出贡献。但是,随着资源的日益减少
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资源型城市作为以自然资源开采和初加工为主导产业的城市类型,是国家基础能源和重要原材料的供应地,长期以来,为国家重工业和现代化建设做出了突出贡献。但是,随着资源的日益减少,城市发展中积累的矛盾和问题也日益突出:资源渐趋枯竭,产业结构单一,二元结构突出,环境恶化,社会问题严重等等,严重制约了自身的可持续发展。资源枯竭型城市已经成为我国经济社会发展中的突出问题,党中央多次要求加大力度,支持资源型城市的转型。资源型城市的转型和可持续发展不仅成为我国经济增长的迫切需要,而且也是实现我国区域经济协调发展的重要内容。本文试图通过对资源型城市可持续发展中面临的主要矛盾和问题进行分析,然后探讨从国家财税政策的角度解决这些地区可持续发展的对策和建议。
全文分为五章。第一章为引言,说明本文的选题动机、理论和实践意义,介绍了国内外研究现状和趋势,并提出本文的基本研究方法以及分析、研究的逻辑思路和创新点。第二章介绍了相关理论,提出资源开发对资源型城市可持续发展的影响,将资源型城市可持续发展和资源类税费结合起来。第三章介绍了我国资源型城市的现状和困境,指出影响资源型城市可持续发展的主要问题,并结合笔者所在资源型城市——河南省濮阳市加以实证分析。第四章以资源税费为重点,分析了我国现行财税政策对资源型城市经济、资源开发、环境质量的影响,指出其存在的不足。最后一章针对以上不足,借鉴国外成功经验,提出以可持续发展的观念改革现有资源税费,配合相应的财政政策,促进资源型城市发展的建议。
本文在继承前人研究的基础上,将有关资源型城市发展相关的资源税费改革,区域经济可持续发展,生态补偿机制等观点内容进行了梳理整合,提出了自己的观点和方法。本文可能的创新之处大致有三个:1、以可持续发展的理念,以资源租金分配机制的视角,将资源型城市的发展与资源类税费改革有机结合起来。2、指出了建立包括资源枯竭型城市在内的所有资源型城市的可持续发展的长效机制。3、在实证分析时,以笔者所在的资源型城市数据为例,避免了研究分析的空泛,增强了分析的说服力。
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