【摘 要】
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政府机构改革作为中国行政管理体制改革的重要和关键内容之一，在中国改革开放后的不断改革发展过程中，引领着中国的行政体制改革的不断深化，推动着经济转型升级的飞速发展，维护着
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政府机构改革作为中国行政管理体制改革的重要和关键内容之一，在中国改革开放后的不断改革发展过程中，引领着中国的行政体制改革的不断深化，推动着经济转型升级的飞速发展，维护着社会的和谐稳定健康。然而，地方政府机构改革成效不明显，经过历次机构改革后，仍然存在着职能定位不清、机构设置不科学、人员分流难度大等诸多问题。本文所探讨的榆林市，近年来按照中央、省关于简政放权、推进政府职能转变的要求，扎实完成了阶段性机构改革任务，但在工作实施中也还存一些困难和问题，如行政资源配置不尽合理、机构改革矛盾交错复杂、政府服务职能创新不够等，这些有其深层次的社会经济和体制机制等多方面的原因，急需通过持续有效的改革创新，来构建现代服务型政府。 本文借助公共服务理论，对榆林市当前正在持续推进的政府机构改革相关问题进行了一些研究探讨。针对榆林市政府机构改革现状，特别是其中存在的主要问题及深层次原因，如社会经济发展不均衡，体制机制有所制约，政策职能存在一定的失位与错位，政府与市场边界不够明晰，社会文化与思想观念有待加强等，本文从服务型政府视域提出了榆林市机构改革的完善路径，即明确政府机构改革的发展目标，以推进简政放权和职能转变为主要途径，以国情国策为依靠和保障，坚持贯彻落实全面深化改革的任务要求，坚守以人为本的理念，强化对公权力的监督制约，提升公共服务能力，转变市场监管方式，压缩规模提升效能，注重社会组织和公众意识的引导培育，用整体思维逐步推动新公共服务理论去塑造政府。
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