兰州市公众参与城市管理执法问题研究

来源 :甘肃政法学院 | 被引量 : 3次 | 上传用户:zyhpeter2011
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近年来,兰州市城市管理委员会为鼓励市民参与城市管理和执法出台了各项举措,但从具体实施情况来看,兰州市民参与城市管理执法的效果依旧不佳。在互联网技术不断发展、大数据分析应用日渐广泛的现代社会,行政机关本应注重社会治理中的多元共治模式,在实践中不断为市民创制拓宽新的参与形式,但城管部门在行政管理执法过程中却只强调自身的权威性与主导性,漠视与公众之间的“平等对话”、限制公众参与途径等,显然这些落后的城市管理执法举措已不合时宜。为此本文拟从四部分对此课题进行探究,第一部分展现了目前兰州市公众参与城市管理执法的现状,在实地调研的基础上分析概括出现阶段兰州市公众参与城市管理执法的主要做法与主要领域,并且对兰州市民参与城管执法满意度进行了问卷调查。第二部分以前述章节为基础,在充分知悉调研资料与现存法规规章的前提下,分析了兰州市城管部门在管理执法过程中涉及公众参与的一系列问题,指出公众参与城市管理执法依据不足、市民参与城市管理执法机制缺失、公众参与城市管理执法权利难以保障这三方面是现阶段困扰兰州市公众参与城市管理执法的最大问题。第三部分梳理了现存成熟的公众参与城市管理执法模式,极具代表性的有“律师驻队”参与模式、“公众评议”参与模式与“体验城管”参与模式。第四部分针对兰州市公众参与城市管理执法所存在的问题以及借鉴三类成熟模式经验,从建设公众参与城管执法的相关立法、拓宽公众参与城管执法的渠道、构建公众参与城管执法权利保障机制以及加强公众参与城管执法信息化平台建设几方面提出了完善路径。
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