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随着我国城市化和工业化进程的推进,城市经济发展迅速,城市的增长和扩张使得土地供需矛盾突出。城市扩张中农地转为建设用地,或是城市市区内土地用途从低收益的工业用地转为高收益的商业用地,使城市土地价值的增长得到前所未有的体现,土地增值呈现不可逆转的增长趋势。一方面,城市发展中征地拆迁、旧城改造等造成了土地增值的快速增长;另一方面,政府从土地增值获取的大量资金又有利于城市建设。从土地增值的来源上理解其形成机制,并在各利益主体间合理分配土地增值收益,有利于城市发展和社会公平。政府作为城市和土地的管理者,应该在土地增值收益合理分配中起引导作用,针对土地增值收益分配问题的产权改革、土地税制改革和土地增值收益回收管理是关键。本文按照基础理论研究——土地增值形成与分配测算——产权和土地税制改革的思路,对具体案例的土地增值收益分配进行分析,总结土地增值收益分配及土地租税费体系存在的问题,最后提出对策建议。论文共有五章。第一章是绪论,主要介绍研究背景、意义、方法和技术路线等,并对相关的文献研究进行了较为系统的整理。第二、三、四章是论文的主体。第二章对土地增值和土地租税费的概念进行了界定,并对相关基础理论进行梳理和分析,包括地租地价理论、土地税收理论和产权理论。第三章是基于基础理论,从土地租税费的角度探讨分析土地增值收益的形成与分配,并得出产权收益和土地自然增值的理论测算公式。第四章是具体案例分析,基于理论测算公式进行计算,并与实际情况进行分析比较。第五章是问题及对策,总结了土地增值收益分配以及土地租税费体系存在的问题,提出产权改革、土地税制改革、土地增值管理的初步对策建议。最后是结论部分,对全文进行总结,包括基本结论、研究不足和研究展望等。