农地征收补偿法律问题研究

• 作 者: 任中元
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 农地 征收 补偿 法律规制

土地征收制度是各国普遍采用的一项为实现公共利益而以强制方式取得财产的重要法律手段,在各国的经济发展和社会进步中起到了重要作用。我国在宪法和土地管理法中也规定了土地征收制度。总体而言,我国现行的农地征收补偿制度基本保证了我国经济发展中的土地供给。但是,随着社会主义市场经济的不断发展,我国的农地征收补偿制度越来越暴露出其不足之处,影响了社会的稳定和发展,需要我们从制度的深层背景来探寻问题的根源,以完善我国现行的农地征收补偿制度。本文从法律角度针对我国农地征收若干重要的法律问题,进行了较为详细的探讨,阐述了我国农地征收制度的历史发展及其存在的弊端,并对如何完善提出了一些具体的建议。文章首先分析了农地征收的本质、特征及其与相关概念的区分,然后论述了农地征收及其补偿的理论基础。土地征收的公益目的是土地征收的前提,文章在对照有关法律的基础上对我国法律关于农地征收公益目的性规定的缺陷,以及当前农地征收中擅自突破公益目的的限制进行了理性分析,指出了完善法律规定的必要性和具体措施。土地征收程序是土地征收的形式要件,我国农地征收程序中存在有关农地征收程序法律规定不明确、操作性不强、农地征收程序中对被征收人的保护不足等一系列问题。作者针对这些问题联系实践对如何完善这方面的立法进行了比较系统的阐述。土地征收补偿问题是土地征收的实质要件,文章在分析我国农地征收补偿方面的不足的基础上,对如何完善我国农地征收的合理补偿性提出了自己的一些见解,以期对完善我国农地征收补偿方面的立法起到理论铺垫的作用。同时文章对我国农地征收过程中存在的征收权滥用现象进行了具体分析,并有针对性地提出了一系列完善对策。最后,文章还就如何完善我国农地征收行政诉讼机制进行了一些有益的探讨。