【摘 要】
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我国居住区公共服务设施配套主要经历了三个发展时期:二十世纪50～60年代、二十世纪80～90年代、二十世纪末到现在。为了保证城市小学教育设施配置的完善，我国从八十年代初就采用500米的服务半径来指导小学教育设施的配置，目前我国城市小学布局规划主要依据《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)，该规范于一九九三年制定，历时八年，于2002年仅进行局部修订。修订后的规范在小学布局方面也仅有部分
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我国居住区公共服务设施配套主要经历了三个发展时期:二十世纪50～60年代、二十世纪80～90年代、二十世纪末到现在。为了保证城市小学教育设施配置的完善，我国从八十年代初就采用500米的服务半径来指导小学教育设施的配置，目前我国城市小学布局规划主要依据《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)，该规范于一九九三年制定，历时八年，于2002年仅进行局部修订。修订后的规范在小学布局方面也仅有部分内容更新，如将“学生不应穿越城市道路”一条修改为“学生上下学穿越城市道路时，应有相应的安全措施”，但小学服务半径仍规定为500米。即学生上下学已经穿越城市道路，那么500米服务半径的意义又有多大呢？本文以鼓楼区的小学教育设施作为研究对象，通过对60年代、80年代和21世纪初三个不同时期小学配置情况的梳理对比后，发现了两个明显的问题:一是由于教育部门学区划分与规划部门居住区规划范围不相符合，小学学区半径普遍超过了500米，即存在小学学区划分与居住区规划编制“两张皮”的问题;二是由于优势资源过度集中，导致学区房房价居高不下，普通居民家庭难以享受同等教育资源的待遇，进而引发社会公平的问题。
因此，本文从公平性的视角出发，力图探索小学布局优化方法。首先通过问卷调查来研究设施配置的需求状况;其次，结合空间均等化理论和主成分因子分析方法，构建小学空间优化模型，通过提出情景设想，模拟未来小学服务半径变化趋势;结合调查问卷的期望距离，校正服务半径范围。最后在借鉴相关研究的基础上，以小学布局基本原则为核心，构建了三个一级指标和八个二级指标的多指标综合评价体系。基于社区平台在小学规划布局、招生片区的就近划分以及师生比的调整等方面，加强教育部门与规划部门的沟通对接和规划衔接。只有这样才能真正优化小学空间布局，实现教育公平。
总结全文，小学空间布局优化的综合策略为:“建立动态模型、构建指标体系、加强平台保障”。由此，为小学的“拆、迁、并、建”和其它服务半径依赖型设施空间布局公平性提供一种可行的思路。
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