城建基础设施投融资创新研究——以南京市为例

• 作 者: 王尊光
• 机 构: 东南大学
• 出 处: 东南大学
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 城市基础设施 融资方式 投资方式 创新力度

城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础,它为城市的物质生产和人民生活提供一般条件,与城市经济密切相关。基础设施在经济发展的初期和中期具有超前发展的客观必要性。但就我国目前在城市基础设施建设方面的现状而言,还存在诸多尚待解决的问题。其中,如何调动多方投资主体的积极性、引入多样化的融资渠道(融资工具)、规范融资安排、提高资金使用效率是加快城市基础设施建设的核心问题,也是本论文论述的重点。
本文以城市经济学和金融学为理论基础,在阐述城市基础设施产品和服务的性质、内容、特征的基础上,针对城市基础设施的落后状况及存在的问题,从公共产品理论出发,分析了目前我国城市基础设施的发展现状和基础设施融资方式的变化趋势,介绍了政府投融资、BOT.PPP及ABS资产证券化几种融资方式,提出了适合城市基础设施建设的融资对策。在借鉴自然垄断性行业改革经验的基础上,对城市基础设施企业的改革提出了一些建议和对策。
本论文认为,从城市基础设施建设领域投融资的现状来看,尽管传统的投融资安排已经覆盖了城市基础设施建设、接通和最终提供服务的三个过程,但面对巨大的城市基础设施需求市场,投资主体和融资工具的创新仍然有相当大的空间。因此有必要在维持目前多元化投融资基本格局的前提下,加大创新力度,对于可行性较高的投融资方式给予关注和大力扶植。