中国鞍钢与韩国POSCO(浦项制铁)对所在地区发展的影响比较分析

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钢铁产业是给建设、汽车、造船、机械、电子等所有产业提供原材料的国家基础产业,对国家经济和国民生活的贡献度非常高,产业之间的关联效果非常大。其企业以及工厂的布局不仅对国家经济,还对地区的经济增长和发展做出可观的贡献。尤其,在很大程度上影响着地区社会工业化和城市化在内的变化和发展。因此,这篇论文将中韩两国的代表性钢铁企业—鞍钢和POSCO作为研究对象,将鞍钢所处的鞍山市和POSCO所处的浦项市作为研究地区,对两家企业的布局和企业活动对鞍山市和浦项市发展的经济和社会波及效果进行比较分析,进一步提出了企业和地区社会之间形成和谐发展的方案。为此,这篇论文根据经济活动指标,考察了该地区的雇用效果、地方财政贡献度以及产业结构,还通过人口指标导出了地区社会的人口变化和人口结构上出现的特征。  由于钢铁产业的重要性,钢铁企业的布局条件非常苛刻,而且慎之又慎,其布局取决于将什么区位因素放在第一位。鞍钢将原料和燃料的充足供应视为区位因素的首要条件,选择了铁矿石和煤炭等矿产资源丰富的辽宁省中部的内陆城市—鞍山市落脚。POSCO将有利的港湾条件视为区位因素的首要条件,选择了便于原料和燃料的进口以及钢材出口的韩国半岛东南海岸的庆尚北道浦项市落脚,有效克服了资源缺乏国的局限性。  1993-2004年之间,鞍钢的雇员在鞍山市制造业总雇员中所占的平均比重为30%,1974-2005年之间,POSCO的雇员在浦项市制造业总雇员中所占的平均比重为78%。由此可见,两家企业在地区内的制造业中处在绝对的主导地位,鞍钢和POSCO的布局和企业活动为地区社会创造了大量的就业机会。  2005年度,地方财政收入中鞍钢的贡献度为67.9%,作为一家单一钢铁企业POSCO对地方财政的贡献度为28.6%。可见,两家企业的企业活动各对鞍山市和浦项市的税收增大起到举足轻重的作用。但是两家企业各自对地方财政的绝对贡献度,从另一个角度意味着鞍山市和浦项市严重依赖于这两家企业。因此,鞍山市和浦项市往后应该在积极发展汽车零部件、造船、器材等钢铁相关需求产业,挖掘钢铁产业成长潜力的同时,鞍山要走制造业的多元化道路,集中加强目前还不成体系的制造业基础,浦项要将重点放在其他产业比重的提高等积极确保新的财源,以防这两家企业的成长放慢。  分行业从业人员为准,对鞍山市和浦项市产业结构进行分析的结果显示,鞍山市的产业结构中第一产业占据较高的比重,除鞍钢之外的其他制造业基础薄弱,还有鞍钢在改革开放以后推进的企业改革等作用下,正在从农业产业结构缓慢向城市产业结构转变。因此,以后鞍山要积极找出让鞍钢可持续发展的对策方案,实现制造业的共同繁荣,通过制造业领域的多元化巩固其基础等,加大力度集中培育制造业,附带诱导第三产业的振兴,进一步追求整体产业的均衡发展。并且,作为一个缩短城乡差距、吸收农村劳动力的方案,应将落后的农业基础提升为高附加值产业,培育乡镇企业来引导中小企业的发展。相反,对浦项市产业结构的分析结果显示,浦项市的产业结构在POSCO引领的工业化过程中,已经从农业产业结构重组为第三产业为主的城市产业结构。在此过程中,带动建筑业、运输仓库业、金融保险业等产业部门的成长,为浦项的地区发展产生了正面效果。与此同时,由于制造业的比重过高,导致了产业结构严重失衡的负面效果。POSCO的主导下蓬勃发展的浦项,在经历金融危机之后随着制造业的比重下滑,目前正面临着丧失成长动力的危险境地。因此,为了确保往后的新成长动力,浦项市在加强地区产业的火车头钢铁产业的同时,应积极研究曾经作为浦项经济基础的海洋领域的新发展蓝图,挖掘和培育下一代朝阳产业生物工程、新材料等新型产业,走产业多元化之路,努力巩固浦项的经济基础。  考察鞍钢和POSCO对该地区人口变化以及城市化产生的影响为目的,对鞍山市和浦项市的人口变化趋势进行了分析。其结果显示,鞍山市的人口增长是自然增长因素导致的。这意味着鞍钢成立后持续实施了大大小小规模的设备投资,但在吸引人口,诱导鞍山市的人口增加,进一步带动地区经济活性以及城市化方面其力度不够。相反,浦项的人口变化趋势与POSCO的布局以及成长之间呈现出一定的函数关系,显示POSCO对清项的人口变化和城市化起到了深远的影响。  鞍山市和浦项市的各年龄段人口结构分析显示,目前鞍山市和浦项市的各年龄段人口结构都呈现出发达国家的人口结构特点。但在其过程中,各显示了不同的面貌。鞍山市的各年龄段人口结构与鞍钢的发展过程没有直接的关系,主要是地区内的结构性、制度性因素下形成的。浦项市各年龄段人口结构的发展步伐与POSCO的布局及其发展过程一致,得出了人口结构的变化是POSCO导致的结论。并且,鞍山市的人口结构经历了从不符合经济发展过程的短期的工业城市型人口结构,急剧变化为发达国家型人口结构的畸形的变化过程。然而,浦项市在经历各种经济发展阶段的过程中,人口结构也经历了与各发展阶段相符的农村型、工业城市型,再到发达国家型人口结构的稳定的变化过程。  鞍山市和浦项市人口的性别结构都呈现出男多女少的现象,然而导致这种现象的诱因却不同。鞍山市的性别比例在1978-2005年的近三十年来没有大的起伏,呈现出平均104.2的平稳状态。并且,虽然以重工业为主的城市,但该比例低于全国水平,所以鞍钢为主的矿业和重工业的成长导致男多女少的现象可能有些牵强。因此,鞍山市的男多女少现象的最大因素应该是传统的重男轻女思想造成的。相反,浦项市人口的性别结构呈现出典型的重工业城市的形态。设立POSCO之前的1965年,性别比例是95.4男少女多,然而POSCO的带动下城市化步伐加快的1979年,性别比例为110.4呈现出严重的男多女少现象。之后,步入稳定化阶段的2005年下降到103.5,得到一定程度的缓解。显然,浦项市男多女少的不均衡的性别比例是POSCO的布局和成长下导致的。  总而言之,鞍钢和POSCO两家企业都为地区社会创造大量的就业机会,对地方财政做出绝对的贡献,在制造业方面起到主导性作用等,对鞍山市和浦项市的经济产生了重大的影响。在此过程中,POSCO在短短三十年的时间内将浦项市的农业产业结构改变为以第三产业为主的城市产业结构,主导了城市化的过程。相反,尽管从过去到现在对鞍山市有着绝对的贡献,但重组鞍山市的产业结构,推进城市化方面,鞍钢并没有像POSCO那样对地区社会起到了举足轻重的波及效果。据判断,这是鞍山市和浦项市两个地区所内含的劳动力基础的差异、基础产业设施的差异、产业结构的差异等根本的结构性差异导致的。并且,人口数量以及人口结构的变化等引起社会变化方面,POSCO的布局和发展带动了浦项市的变化,然而鞍山市的变化是地区内的结构性、制度性因素起到了更大的作用。
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