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改革开放30多年来,中国经历了快速的经济增长,经济与政治相辅相成,作为对经济体制改革的回应,我国在行政审批制度领域进行了多次大规模的改革,取得良好的成效。海事部门承担了水上交通安全监管的重要职责,也在不断地转变职能以满足经济和社会发展的需要。十八大对当前和今后一段时期我国经济社会发展面临的国内外形势作出了科学研判,首次明确作出了建设海洋强国的战略部署,在这样的历史背景下,海事部门作为实施海洋强国战略的重要力量既充满机遇也面临着挑战。交通运输部顺势而为,为激发海事活力,提出了海事系统“革命化、正规化、现代化”的建设目标,在整个海事系统开展“三化”建设活动,以期更好地服务于经济和社会的发展,打造职能更科学、结构更优化、人民更满意地服务型海事。流程再造作为一种高效的改革手段被积极引进到海事行政审批制度改革的过程中,它不仅仅是工作流程的简化或重组,也非单纯依靠信息技术实现部门的联动或整合,而是对海事部门的执行理念、发展目标、行为准则、治理模式、制约机制的整体再造。本文选取厦门海事政务窗口管理为例,在对海事系统政务窗口管理进行充分的理论探讨和实践调研的基础上,结合顺德、宁波等行政审批制度改革先行地区的先进工作经验,借鉴国外关于行政审批制度改革、行政服务中心流程再造等方面的优秀成果,深刻剖析当前行政审批制度改革的共性问题,整体分析当前现代信息和通信技术条件下行政审批制度发展的新方向,认清流程再造对于行政审批制度改革的现实意义,结合厦门海事的业务管理实际,积极拓宽厦门海事政务窗口管理流程再造的新思路,认清进行政务窗口流程再造的必要性,深入研究当前政务窗口管理面临瓶颈的内外部原因,同时也对流程再造的路径进行评判和选择,从政务窗口职能定位、政务窗口管理与监督考评、政务窗口管理体制与业务流程、政务窗口管理的技术支持与资源共享、服务意识与社会评价等多个方面出发提出参考意见,积极推动厦门海事政务窗口管理流程再造工作全面和深入的开展,以电子政务平台为依托,积极打造信息系统生命树模型,通过制度改革和机制创新促进厦门海事政务窗口的管理更高效更优化,充分发挥干部职工的积极性和能动性,打造快速反应的受理体制,建立起有效地监督反馈机制,从而促使整个流程再造的顺利实施,促进行政审批制度改革向纵深方向发展,实现从行政审批到政务服务的全面提升,全面推进服务型海事的长足发展,促进行政审批制度改革取得实质性、突破性的成果。