新安江上游地区黄山市生态补偿价值研究

• 作 者: 邱玮玮
• 机 构: 安徽大学
• 出 处: 安徽大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 新安江上游 湿地生态系统 生态补偿价值 环境污染费 政府职能 旅游资源 环境质量

生态补偿价值研究是近年来生态学领域重要的热门课题。虽然近年来国外和国内对生态补偿价值的理论有了一定的研究,也曾经在一些地区进行了试点,但是补偿时由于部门分割并且涉及产业、经济等多个方面,所以从理论上讲,目前还没有一个科学的补偿标准。生态补偿的补偿标准、补偿方式等各方面的问题尚不清晰,生态补偿与已有的环境污染费、资源费(税)等之间的关系,补偿的主客体,生态补偿中政府与市场的作用等问题,还需要进一步的研究。特别是对生态补偿的定量即本文中所指的生态补偿价值研究,显得尤为重要和迫切。　　本研究广泛收集和整理新安江上游黄山市四大生态系统即湿地生态系统、森林生态系统、草地生态系统和农田生态系统的分布资料,结合调查数据,根据生态补偿价值理论,以2005年为基准年,对新安江上游黄山市生态资源的价值进行研究,分析了上、下游的效益关系,并以生态系统功能的效益作为生态补偿的上限,机会成本和直接投入的总和作为生态补偿的下限,计算出生态补偿总价值量的范围为725792.6万元~2970669.44万元,并且得出当上游能够维持下游流域5个断面的水质为II类水即下游水为健康状态的时候,下游地区浙江省应该向上游黄山市提供生态补偿的价值量范围为362896.3万元~1544748.12万元。　　本文以生态补偿生态补偿的量化为重点,通过产权的确定,生态补偿价值的计量和标准的确定;生态补偿手段的确定和生态健康的评价四个部分对新安江上游黄山市的生态补偿价值进行了研究。结合四大系统的生态补偿价值和相关部门(财政、税务、林业、司法、水利、环保)的责任关系得出各部门应该提供的生态补偿价值的资金,其中包括林业部门支付植物采集665053.75万元和野生动物捕猎15494.2万元;旅游部门支付旅游资源价值164334.99万元;环境保护局、水资源保护部门支付环境质量价值866379.91万元;政府部门等支付生物多样性的保护和科研文化分别为466218.63万元和70318.63万元;农业部门、金融机构支出生态农业的金额为298379.09万元。并且得出生态补偿的顺利实现需要巨大的支持系统,具体分为五大部分,即法律法规的制定;组织和管理机构的建立;财税制度的建立;政策制定和科学的计算。