灾后重建项目造价管理与控制方法研究

• 作 者: 章惠明
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 应急管理 灾后重建 项目管理 造价管理 造价控制

灾后重建管理是集政治、经济、技术与管理于一体的综合学科；如何用好灾后重建资金,最大限度地实现灾后重建目标,是工程造价管理的范畴,因此工程造价管理是灾后重建管理工作中的一个不可分割的部分,工程造价的高低直接反映着灾后重建效益的好坏,充分体现了国家关怀、地方实施、建设单位的工作质量和管理水平。灾后重建项目的方法研究,为灾后重建提供了较完善的理论基础,但国内外的灾后应急管理理论与项目管理重主要集中在灾后重建中规划问题、重建制度问题、以及在项目管理某一非特定过程的一般性研究,关于灾后重建项目的造价控制并未形成系统性的研究成果。在灾后重建项目的目标控制方面,尽管重建规划中对各灾后重建项目的总投资进行了划分,但在重建实施过程中,由于构成重建造价的人工、材料(设备)、机械及各项管理费用的变化幅度不均衡,且重建地域、重建环境等多种不确定因素影响,造成灾后重建项目造价控制难度异常增加,投资存在不同程度的超标或失控。本文通过对已完成重建目标的汶川地震灾区恢复重建项目造价影响因素分解,细致剖析项目造价的各项构成,结合重建期间社会人力、生活、物资成本变动情况及造价调整幅度,系统地总结了灾后重建项目造价测算与控制的具体做法。将工程造价管理理论充分运用到灾后重建管理中,同时针对灾后重建的特殊要求创新和发展工程造价管理,扩大项目资金管理和造价控制的外延,尝试性地提出灾后重建项目资金管理和工程造价控制方法,是本文的主要目的和意义。