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公民意识是社会意识的一种存在形式，它不仅是一种现代化的社会意识，更是一种基于现代社会法治条件下形成的民众意识。公民意识教育是对各种政治主体自己对自己的“公民意识”进行有目的、有计划的培养和训练的行为和过程。而如何培养民众的公民意识，造就出国家合格的公民一直是世界各国教育普遍关注的话题。在我国计划经济体制向市场经济体制过渡的今天，尽管早已强化了不同社会成员的共同基本身份---“公民”这个概念，但是人们并没有形成现代意义上的公民意识，因此，公民意识的缺乏已经成为阻碍我国现代化进程的障碍之一。
党的十七大强调要加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。公民意识作为一国公民的理性品质，它既是发展社会主义民主政治的思想动力，又是构建和谐社会的基础性工作。大学生是现代化建设的主力军，其主体公民意识的状况如何，将直接影响到整个社会的发展。因此，对大学生公民意识教育存在的问题及对策的研究，探索培养大学生良好公民素质的正确路径和方法，为我国社会主义民主政治的运转提供主体素质的支撑，无疑具有重要的理论意义和实践意义。
随着民主化进程的不断推进，通过系统化的学科课程培养大学生的公民意识已经成为当前世界各国教育共同关注的重要课题。且许多国家都越来越重视参与型或经验型公民意识教育，即强调通过学生在学校生活与社区中的参与等等实践环节，将知识与内容的学习和调查、讨论、参与有机地结合，培养大学生的参与意识。但是目前我国在大学生的公民意识教育实践中，存在着公民意识教育的课程内容未形成完整的教育体系，且内部衔接不够等问题。更多的是以“两课”为核心的思想政治教育的传授，片面的强调政治理论教学和社会公德教学，忽视大学生主体意识教育和参与意识教育。导致很多大学生对公民意识教育课产生误解，认为这仅仅是一门政治课程。且很多大学生没有认识到这门课不仅仅是教授大学生要履行义务，更重要的是要知道如何维护自己的合法权利。并且在现阶段的大学公民意识教育课程中很少安排实践课程，缺乏对参与意识的教育和实践。本文对大学生公民教育缺乏系统性的问题进行分析，有助于人们实事求是地认识大学生公民教育有些混乱的现状；有关对策的探讨，则可为这一教育提供一定的理论借鉴，从而有助于我们更自觉地开展大学生的公民意识教育。进而使我们的大学生具有作为一名“公民”的认知和责任感，积极参与到社会的政治、经济、环境、法律等社会事务中来，为我国民主社会的发展奠定思想基础。