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人才资源是第一资源。随着知识经济的到来，国家、地区、组织之间的竞争逐渐从有形物质产品的竞争转向无形的知识、技术与管理的竞争，而掌握相关知识与技能的人才则成为竞争中具有决定意义的因素。从区域发展角度看，政府只有将人才配置好、使用好，才能实现人才资源与物质资源的最佳结合。人才流动是市场经济客观的内在要求，随着社会主义市场经济的进一步完善，市场化机制逐渐成为配置人才资源的重要的基础性手段。人才是人力资本的人格化，是作为人才市场化流动的主体出现的。这种流动的目的是为了实现所拥有的人力资本与物质资本的最佳结合，实现主体的多层次需求。基于人才流动的动因分析，政府在区域人才竞争方面应当着力营造与优化本地人才环境，从而更好地吸引外来人才，减少人才流失。政府还应当抓住人才环境中市场化机制这个主要矛盾，减少人才流动中的阻碍性因素，并以制度化手段保障其规范、有效地运行，促进区域内人才的合理配置。本文主要研究了人才流动的个体动因与社会动因，指出了人才是人力资本的人格化，结合体制变迁分析了人才社会化趋势，论述了人才市场化流动机制中各主体的利益关系。通过对山东省人才状况调研分析和对人才环境的统计分析，对如何优化本地人才环境与完善人才流动机制提出了政策建议。全文共分六章：第一章是绪论，提出所研究问题的背景、目标与方法；第二章引述了人才流动的相关概念与基础理论，同时对人才环境进行了概述；第三章结合我国体制变迁，运用人力资本概念分析了人才的社会化趋势和人才流动的市场化趋势；第四章论述了人才市场化流动机制中各主体的利益关系；第五章结合相关调研资料分析了山东省人才状况和人才环境状况。第六章根据人才流动机制与人才环境的研究，结合山东省实际情况，对人才环境优化与人才流动机制的完善提出政策建议。