贸易政策与竞争法问题研究

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贸易政策与竞争法的关系是近年来国际社会较为关注的一个问题。竞争法及竞争政策在世界范围内受到普遍重视,各国相继制定竞争法,但竞争法的首要理念和定位在于确保国内市场的竞争秩序和交易安全。随着全球一体化和国际贸易的不断发展,主要以国内市场为规范对象的竞争法受到国际贸易规范的影响。其次,虽然各国设置的关税壁垒逐步减弱,但非关税壁垒障碍问题仍然存在并成为主要贸易障碍,大多国家国内普遍存在反竞争的规定甚至制度,企业个体的反竞争行为使得商品表面上可以自由出入国境,实际上却无法进入别国市场进行公平竞争、实现贸易自由。我国新出台的反垄断法效果不可能不受到国际贸易规范的影响。且新法制定的配套细则不够完善、实践中存在制度真空等问题,其在国际市场经济领域中与贸易政策的协调配合更显得尤为重要。贸易政策与竞争法的冲突成为国际贸易领域中不容忽视的问题,二者的协调运用成为维护市场竞争秩序、促进经济持续发展、保护本国利益的必要手段。长久以来,理论上的辩驳与论证见仁见智,各国学者以及世界贸易组织会议对这一问题的研究与探讨已具一定规模和深度,然而实践中的问题不可能等待理论的最终完善本文仅以国内法的视角,立足本国竞争法和对外贸易政策进行分析论述,为保护本国贸易利益、维护市场竞争秩序、保护充分、自由和开放的竞争环境提出相关措施和建议。文章中浅陋之处有待进一步探讨和改善。  论文以贸易政策与竞争法的冲突与协调为主要分析内容,运用利益分析法、比较分析法、经济分析法对贸易政策与竞争法的基本理论、相互关系及冲突与协调进行了深入分析,旨在对我国如何在当前复杂多变、利益纠结的国际经济贸易环境中合理运用贸易政策和竞争法这两个工具维护国家利益、促进市场竞争提出相关建议和措施。主要内容及结构如下:  第一部分论述贸易政策与竞争法的关系,文章并非简单逐条罗列其区别和联系,而是从贸易政策及其理论的发展和对竞争理论问题的分析入手,引出二者的价值取向差异,重点对贸易政策与竞争法的天然联系和内生差异进行分析,旨在为下文进行铺垫。  第二部分以跨国公司限制竞争行为和贸易救济措施为切入点,分析了贸易竞争与竞争法在实践中不可回避的冲突。紧接着从利益的根本冲突、贸易政策与竞争法的价值取向差异和贸易政策本身所具有的反竞争效果对冲突的深层原因进行论述。  第三部分着重探讨贸易政策与竞争法的协调。首先分析贸易政策与竞争法相互配合的必要性和可行性,并对反垄断法与贸易保护进行了深入论证。其次提出协调运用贸易政策与竞争法两大工具应遵循的原则,即坚持以国家利益为根本出发点、坚持并理性看待竞争法在市场中的主导地位。最后提出具体的协调措施及建议。包括选择适合我国发展的贸易政策,健全市场机制,在开放中促进发展、进一步完善我国反垄断法实施细则等。
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