村官职务犯罪研究

• 作 者: 周亚东
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 村官 职务犯罪 预防对策 法律监督

村官是新农村建设的直接的领导者、指挥者和组织者,国家和各级政府的相关政策和规定最终都要通过村官在村民中落实和宣传。村官的素质和工作质量直接决定着社会主义新农村建设的成效。村官在中国行政权力结构中的特殊地位使村官的工作一直是党的组织部门十分关注的。随着国家提出了社会主义新农村建设的目标,加大了对三农的资金和政策投入,村官协助政府从事的行政管理活动相应增多,近几年来中国村官在司法实践中村官职务犯罪的案件越来越多。造成这样严峻的形势是多种因素共同作用的结果,有主观原因也有从客观背景。因此,分析村官职务犯罪的特点及形成原因,结合预防与惩治相结合的刑事政策与原则,建立、健全对村官职务犯罪的监督管理机制显得十分必要。为此,本文通过对我国农村村官职务犯罪现状研究为出发点,重点分析在新农村建设时期村官作为农村基层民主建设的重点力量和政府决策的主要执行者在具体农村建设中的职务犯罪的特征,找出村官职务犯罪的原因并提出相应对策。本文主体内容分为以下三个部分：第一,文章从主体特征、主观特征、客体特征和客观特征四个方面分析当前村官职务犯罪的法律特征；第二,以近几年来村官的主要职务犯罪为落脚点,探讨中国村官职务犯罪的现状以及原因。总结出村官职务犯罪的原因包括两个大的方面,分别为：主观层面的价值观念扭曲、文化素质不高和法律意识淡薄等原因；客观层面的基层管理制度缺陷、相关立法滞后和利益保障机制等原因；第三,根据对特征和原因的分析,分别从提升村官素质、完善法制建设和提高经济福利三方面,就如何更好的对村官的职务犯罪进行控制方面提出建议。