论文部分内容阅读
乡村振兴,人才先行。实现农业农村的现代化,首先就是需要“人”的现代化。当前,我国乡村的人才振兴面临着诸多困境,整体效果不佳,急需改进乡村人才工作,为乡村振兴注入充满活力的人才资源。Y街道位于主城区边缘,城乡发展差异明显,以Y街道为例,通过分析其目前的乡村人才现实需求和人才振兴现状不难看出,乡村发展需要大量的创新型人才,以新型职业农民、农业科技人才、农村基础教育人才、医药卫生人才、文化传播人才为主要构成的技能型人才以及乡村治理人才。而Y街道的乡村人才队伍却处在总量不足、质量不高、结构失衡和人才作用发挥不到位的人力资本供给现状。通过Y街道的乡村人才振兴来看,乡村人才资源的供给与需求存在明显的不平衡现象。通过人才供需上的矛盾我们可以看到,我国乡村目前人才振兴由于社会保障、人才激励机制等人才制度不健全,人才培训模式和教育体系等乡村人才的教育培训机制不完善,乡村创业创新风险大,农民作为乡村主人翁主体意识发挥受到束缚等诸多原因导致了农村人才队伍建设存在人力资本向城市单向流出、人才发展与现实要求不匹配、人才发展环境不完善、农民主体意识欠缺的发展瓶颈,制约了农业农村现代化发展的进程。农业农村现代化发展程度较高的西方发达国家,经过了乡村人才建设的摸索阶段,形成了较为系统的人才培育及引入体系。通过对日、韩、美、德四个西方国家乡村人才振兴经验的分析,我们可以看到,面临着人才不愿来,留不住的窘境,通过基于人才专业优势的分类运用、加强思想教育增强乡村人才留在农村工作的意愿、创造政府需要且符合人才个人价值需求的优质岗位能够促进人才向乡村流动;乡村人才教育的系统化、规范化以及技术支持的提供和有力保障更有助于提升人才输出质量;用人单位和具有生产一线经验的社会机构参与到人才教育中来互惠互利,有利于人才实践水平的提高。最后本文提出了乡村人才振兴的建议。本文认为乡村需要构建社会保障体系、健全乡村人才激励和评价机制等健全人才振兴政策体系;对新型职业农民、农业科技人才和乡村治理人才等乡村人才进行有针对性的有重点的分类培养;推进教育资源均衡配置、加强高等农业院校的人才智库发挥作用等措施加强乡村人才的系统性教育;构建人才宜居环境、增加乡村创业就业机会、健全乡村创业风险防范机制来营造良好的人才发展环境;加强基层民主建设、加大农村教育培训力度来充分激发现有的乡村人才活力以更好发挥农民主体作用可以更有效的解决当前乡村人才振兴的困难。