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随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的确立,企业面临着两个基本问题:一是如何适应外部环境的变化;二是如何协调内部资源的有效利用。由于企业对外部环境的适应是建立在内部协调的基础之上,因此,加强企业内部控制,不仅是企业管理的基础工作,也是企业能够生存和持续发展的保证。由此可见,内部控制在企业管理中的重要性日益凸显。内部控制制度是企业最基本的制度平台,是企业为了维护资产完整,保证会计信息正确,遵守国家财政法规,以及保证企业的经济性,效率性和效果性而形成的一种内部自我调整制约和控制系统。内部控制的根本目标就是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业发展战略。建筑业是国民经济的支柱产业之一,建筑施工企业是建筑市场的经营主体,担负着向社会提供建筑产品的重任。但长期以来,建筑施工企业由于内部控制制度不是十分严谨,普遍存在创利水平不高,债权债务负担沉重,资金紧张,经济运行不良等情况,这严重制约了企业在激烈的市场竞争中的生存和发展。加之我国加入WTO后,对国外建筑商已经放开市场,原本就僧多粥少的建筑市场竞争更加激烈:此外,实行多年的工程价格定额报价已逐步被工程量清单报价所替代,同时由于建筑工程的工期较长,工程材料价格变动风险主要由施工企业承担,所以施工企业健全内部控制体系已成当务之急。如何进一步强化我国建筑施工企业内部控制建设,建立行之有效的内部控制体系,确保我国建筑企业在竞争中处于有利地位并在国际市场扩大领地,是摆在我们面前的一项重要课题。本文参阅了大量参考资料,分析西方国家的内部控制理论的演变过程以及我国内部控制研究成果,对内部控制的相关概念、内部控制目标及构成要素等进行界定和总结,在此基础上,结合我国施工企业的特点和管理要求,对施工企业主要业务环节内部控制进行了全面分析,进而并对内部控制具体设计作出详细论述。本文共分五部分。第一部分介绍中外内部控制理论演变及相关理论成果。第二部分论述我国施工企业的行业特点及施工企业内部控制中存在的问题。第三部分阐述施工企业内部控制的设计原则和方法。第四部分针对我国建筑施工企业现状,论述了施工企业中重要业务环节的内部控制设计,包括采购与付款环节的内部控制、工程实体建设过程控制、货币资金控制、实物资产控制、收入确认控制、分包商控制和结算控制等七个环节的内部控制设计。第五部分分析了建筑施工企业内部控制的发展趋势。