论文部分内容阅读
自建国以来,针对贫困问题,我国开展了多种形式的扶贫工作。由于我国地广人多,贫困人口分布不集中,加之扶贫措施针对性不强,致使扶贫项目、扶贫资金配置准确度不高,“大水漫灌、走马观花、大而化之”现象一定程度存在。针对扶贫工作存在的问题,党中央适时提出了精准扶贫、精准脱贫,以期帮助贫困地区贫困群众脱贫致富,实现在2020年全面建成小康社会,全体人民共享改革开放发展成果的目标。在2011年,我国划定14个连片特困地区,将集中连片困难地区作为扶贫攻坚主战场,四川省贫困地区主要分布在秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区和高原藏区,涉及12个市(州)(1)。1986年,广安区被列为第一轮国家扶贫开发重点县,前锋区、华蓥市(县级市)被列为省定贫困县。2014年,广安市全域被纳入秦巴山区连片扶贫开发区域。自2014年启动精准扶贫工作以来,广安市精准扶贫取得了显著的成效。在2016年,广安区、前锋区、华蓥市率先脱贫摘帽,成为四川省首批“脱贫摘帽县”,广安市荣获“全省脱贫攻坚先进市”,广安区、前锋区、华蓥市荣获“全省脱贫攻坚先进县”称号。在2018年底,全市共退出贫困村626个,完成总任务数92%,全市的贫困发生率从8.6%降至0.7%。岳池县、武胜县、邻水县计划于2018年完成脱贫摘帽,预计2019年底实现全市脱贫摘帽。广安市痕迹管理、“十看五帮三机制”防止返贫、扶志又扶智授鱼更授渔精神扶贫等经验在全省全国推广。因此,本课题以广安市精准脱贫实践为标本,在对广安市精准脱贫工作概况和工作成效进行概述的基础上,总结广安市精准脱贫的经验启示,并进一步分析广安市可持续脱贫面临的问题及原因,针对性地提出广安市可持续脱贫的建议。本课题的研究内容包括六个部分:第一部分:绪论。本部分是对本课题的研究背景、目的、意义以及国内外研究现状进行阐述,理清思路、总结方法,介绍本课题的重难点以及创新点。是本课题的开篇。第二部分:核心概念界定与研究理论基础。本部分主要界定包括贫困、精准脱贫和可持续脱贫的概念;阐述马克思主义反贫困理论、西方可持续生计理论、中国共产党扶贫思想,为后文的研究提供思想基础和理论支撑。第三部分:广安市精准脱贫取得的实效。本部分采用总结归纳法和实地调查法,在整理相关资料和分析数据的基础上,阐述广安市的贫困现状,总结广安市精准脱贫工作的概况,分析广安市精准脱贫的具体做法,并对广安市精准脱贫取得的成效进行分析总结。在此基础上,分析总结广安市精准脱贫的经验,为类似贫困地区做好精准脱贫工作提供现实启示。通过对本部分的总结,分析得出巩固脱贫成果、推动可持续脱贫是广安市未来脱贫工作的重点。第四部分:广安市可持续脱贫面临的问题及原因。本部分在运用总结归纳法和实地调查法的基础上,通过对数据的分析和资料的整理,分别从脱贫对象方面、脱贫队伍方面、政策建设方面以及长效机制建设四个方面着手,分析广安市可持续脱贫面临的问题及原因,为后续章节分析相应对策提供实证。第五部分:广安市可持续脱贫的建议。本部分基于对广安市可持续脱贫面临的问题及原因的分析,从脱贫对象建设方面、脱贫队伍建设方面、政策建设方面以及长效机制建设方面提出针对性的建议,最后一步提出要推动广安市可持续脱贫与乡村振兴战略的有机结合,通过乡村振兴战略助力精准脱贫高质量的完成以及实现脱贫效果的可持续性。第六部分:结语。整体而言,本课题的研究是基于广安市的精准脱贫,分析广安市精准脱贫的经验启示,以期为类似地区精准脱贫提供借鉴。并进一步通过对广安市可持续脱贫面临问题的分析,提出推动广安市可持续脱贫的建议,以期为广安市巩固脱贫成果,推动可持续脱贫提供助益。