【摘 要】
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中国对南海拥有毋庸置疑的主权。近年来围绕南海岛礁周边邻国提起领土声索,激化南海地区安全形势。以美国为首的域外国家不断干预南海问题,加剧南海问题国际化、复杂化和长期化。中菲南海争端始自上个世纪五十年代,虽然两国在南海地区有争议,也偶尔爆发冲突,但南海争端并未阻止两国关系平稳发展。2009年美国重返亚太之后,美菲同盟关系逐渐增强,菲律宾迅速向美国靠拢,充当美国在南海对抗中国的“桥头堡”。黄岩岛事件后,
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中国对南海拥有毋庸置疑的主权。近年来围绕南海岛礁周边邻国提起领土声索,激化南海地区安全形势。以美国为首的域外国家不断干预南海问题,加剧南海问题国际化、复杂化和长期化。中菲南海争端始自上个世纪五十年代,虽然两国在南海地区有争议,也偶尔爆发冲突,但南海争端并未阻止两国关系平稳发展。2009年美国重返亚太之后,美菲同盟关系逐渐增强,菲律宾迅速向美国靠拢,充当美国在南海对抗中国的“桥头堡”。黄岩岛事件后,菲律宾更坚定了提起国际仲裁的决心,在美国的怂恿和支持下于2013年将南海争议提交国际仲裁。南海地区形势不断紧张,冲突频发,容易酿成国际危机,影响南海地区的和平与稳定。因此对南海问题进行危机管理研究十分紧迫。南海仲裁案具有国际危机的典型特征,即威胁性和紧迫性。该事件不仅侵犯了我国的领土主权,也对中菲两国外交关系造成严重影响,国际法庭最终裁决的结果否定了我国划定的九段线,危及到我国的核心利益。2016年仲裁结果颁布时期,美国频繁的军事巡航和演习加剧南海地区形势紧张,影响了南海问题的妥善解决。为此,我国政府第一时间对南海仲裁案进行表态不参与、不接受的立场,并且根据仲裁案进程的发展,从政治、经济、军事、舆论等不同维度进行危机管理,有力地管控了此次危机,维护了我国在南海的正当权益。为此有必要对中国在这期间所进行的危机管理策略进行分析,为之后管控南海冲突提供有益的建议。本文将用理论结合现实,梳理总结国际危机管理相关理论,分析危机的特点,和危机管理的不同阶段以及相对应的管理手段,综合运用案例分析、文献研究等方法,对南海仲裁案进行研究分析,探寻菲律宾提起仲裁案的深层原因和直接原因,讨论仲裁案对中国带来的影响和危机;同时研究中国选择不参与仲裁案立场的原因,以及随着仲裁案的不断推进,将该危机事件分为发生、发展、高潮不同阶段,具体分析中国所采取的应对之策;并在最后对这次危机管理的结果进行效用评析,总结我国此次危机管控策略的特点和暴露出的不足之处,并提出改进的建议。
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