自然资源资产经济责任审计评价指标体系研究

• 作 者: 成洁
• 出 处: 天津财经大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 自然资源资产 评价指标体系 经济责任审计

中国近30年来经济发展增速一直高于全球平均增速,发展迅猛,但过去粗放式的发展模式对生态环境造成了毁坏。多年的污染物积累和环境情况的恶化,使得我国不得不面临巨大的环境压力。极端天气,洪水和干旱,水资源枯竭,北方沙漠化等都揭示着环境的恶化。这些环境变化和地方领导干部唯GDP论政绩观不无关系。为推进领导干部政绩观的转变,增强对自然环境的保护力度,加快建设生态文明的步伐,党的十八届三中全会提出对领导干部展开自然资源资产离任审计,分阶段实施,2018年拟将其设定为经常性审计项目。该政策是建设生态文明道路上的重要的一步,对于审计工作也是一个新领域,有待审计人员不断探索研究。作为新提出的概念,该政策在很多方面仍处于探索阶段,此文将自然资源资产离任审计与经济责任审计相结合,针对审计评价指标体系的完善提出看法,在确定指标及比重后,用案例加以说明,以期为自然资源资产经济责任审计做出一点贡献。此文首先分析研究了最近五年国内外有关自然资源资产离任审计、经济责任审计、及其审计评价指标体系等相关的文献,介绍了自然资源资产经济责任审计相关的概念,然后分析了自然资源资产经济责任审计评价指标的现状和存在的障碍。此文试图在对以往的文献进行学习研讨的基础上构建自然资源资产经济责任审计评价指标体系。通过层次分析法、期初比较打分法等方法构建指标体系、确定指标体系中各指标权重。最后,此文选取XX市Y领导干部任期(2011-2015年)自然资源资产经济责任审计作为案例,应用所构建的评价指标体系。最后的案例结果显示,此文所构建的自然资源资产经济责任审计评价指标体系具有可行性,评价结果能反映一些客观事实,有助于公允合理地评价领导干部,并以此作为审核其保护自然资源资产职责的完成情况的依据。但同时该指标体系也存在不足之处,仍需探索改进。