网络问政制度化研究

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网络问政作为我国互联网普及和应用过程中产生的新的政治民主发展途径,不仅拓展了我国公民政治参与的空间,成为社会各个阶层思想自由表达的新平台,而且业已成为信息化时代党政领导干部沟通于民、汇聚民智的重要渠道,对于推动我国社会主义民主政治发展,构建社会主义和谐社会具有重要意义。作为一种新的民主政治形式,如何避免网络问政只是“一阵风”或只是问问而已,就需要我们在把握网络问政阶段性特征的基础上,从制度规范的角度出发,对网络问政存在的问题进行分析并制定相应的完善对策,以保障网络问政的常态化、长效化,推动我国政治民主进程。本文是通过浏览并分析我国重要的网络问政平台,研读大量关于网络问政的研究文献及我国颁布的网络问政相关制度资料的基础上完成的。首先梳理了我国网络问政的发展历程,依据我国网络问政发展过程中的重大事件将网络问政发展阶段分为孕育阶段、提升阶段、发展阶段、稳步推进阶段和制度发展阶段,并在网络问政制度化发展阶段的基础上阐述了网络问政的制度化动因及意义;其次,从中央和地方两个层面梳理了我国网络问政的制度化建设现状,并认为当前我国网络问政制度化还处于初始阶段,更多的表现为制度化缺失问题,导致我国网络问政发展过程中存在诸多问题,并随后阐述了当前我国网络问政存在的问题,包括政府回应性问题、网民非理性行为、网络媒体失范行为、网络问政平台问题等,虽然这些问题的产生有政府认识不足,部分网民素质偏低等原因,但根本还在于网络问政制度化的缺失,因此本文随后从制度化的角度对上述问题进行分析;最后,在制度化原因分析的基础上,提出了完善我国网络问政的对策,包括:加强网络问政法制建设;建立网络问政回应的保障性制度,通过对网络问政回应的考核、监督和问责,实现有问必答、有求必应的局面。加强网民和网络媒体层面的制度化建设;统一规划网络问政平台建设,实现各地区之间和地区内部之间网络问政平台的联动。从制度化角度完善我国网络问政发展,保障网络问政的规范化运行,以实现网络问政的常态化和长效化。
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