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摘要：债务问题是困扰美国多年的重大经济问题,同时也是具有历史延续性的重大政治问题。美国联邦政府债务诞生于美国建国之初,进入20世纪以后,其规模急剧膨胀。最近几年,债务问题愈演愈烈甚至一度在2011年年中演变成债务危机。尽管危机最终得以暂时性解除,但债务问题并没有得到根本性的解决。在未来很长一段时间内,债务问题仍然是对美国经济形成严重制约的最不利因素之一。纵观美国历史,债务问题的出现与美国国内经济形势以及国内国际重大事件息息相关。近几年,尤其是自奥巴马总统执政以来,联邦政府债务问题集中爆发并演化成一场债务危机。究其根本,一方面是由于其国内遭遇经济危机打击,经济模式弊端显露,双赤字居高不下,经济迟迟无法复苏。另一方面在于由经济问题引发的政治僵局处处掣肘,两党政治、选举政治中的缺陷限制了领导层解决该问题的决心和力度。债务违约虽然暂时得以避免,根本性问题仍无法得到解决。特别是在2008年遭受金融危机打击之后美国经济衰退的情况下,债务问题拖累美国经济,危及美元主导地位,并威胁到美国对外权力的行使。而且,美国联邦政府债务问题的影响不仅仅局限于自身,还会影响到国际金融市场的稳定。由于中国持有巨额美国国债以及中美之间经贸关系密切,中国所持有的美元资产安全性将面临巨大考验,对外贸易乃至经贸领域政策制定都将受到一定影响。相应地,为解决债务问题,奥巴马当局采取了一系列应对措施。除了采取财政上开源节流的措施以外,奥巴马当局还采取各种措施刺激经济复苏。与此同时,奥巴马总统还极力劝导外部持有者继续持有美国国债,增强外部对美债的信心,并提出方案促进美国对外贸易增长。尽管各项应对措施的成效还不明显,美国国债短时间内并不会出现违约甚至全面性危机。这一方面基于美国自身经济实力以及债务演化规律,另一方面则在于美国国债相比于欧洲债务的安全性。作为美国国债最大的外部持有者,中国对此应进行正确评估,积极应对。在尽力减少经济损失、降低代价的基础上,中国政府应善于运用自身手中所持有的美债武器,在不影响中美关系稳定的前提下更好地维护自身利益,创造一个有利于自身和平发展的外部环境。