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改革开放以来,在邓小平理论,“三个代表”重要思想,以及科学发展观理论的指导下,干部选拔任用制度不断改革创新,在很多方面都取得了重要进展。在众多的改革中,建立并逐渐步确定领导干部公开选拔制度是最根本、且最为彻底和成功的一项改革。但经过二十多年的改革和发展,目前实行的县(市)领导干部公开选拔制度从作为辅助手段到逐步成为一种全国性的、主体性的干部选拔任用制度的角度来说,存在很多与当前社会发展、经济建设、文化发展不相适应的一面。在这种背景下,无论从理论上看,还是从实践上看都有必要对这一制度进行全面系统地深入研究,加以改革创新,以适应社会发展的脚步。
本文通过对我国现行县(市)公开选拔制度产生和发展过程以及涉及县(市)领导干部的公开选拔的研究,阐述对县(市)领导干部公开选拔制度进一步改革创新的必然性,进一步深化公开选拔制度的理论分析,探讨在坚持党管干部、德才兼备、法制的基本原则下,立足平等公开公正、科学竞争择优、人员岗位匹配的工作原则,详细对浙江省竞争性选拔、辽宁本溪市团市委公开选拔、浙江省台州市、临海市公开选拔等案例进行分析,明确目前县(市)公开选拔制度的缺陷和弊端,并提出创新县(市)领导干部公开选拔的对策思考,从创新理念、创新思路、创新技术、创新机制等四个方面就如何创新完善我国公开选拔制度,为建设中国特色社会主义全面小康社会选出更多、更好的优秀人才并有效防止选人用人上的不正之风提出意见和建议。