人防工程质量监管体系优化研究

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目前,我国处在城镇化进程高速发展时期,城市经济社会得到全面协调可持续发展,城市规模迅速扩张、城镇人口数量激增,随之带来的是城市土地资源紧缺,地下空间开发如火如荼。人民防空工程作为国防建设重要部分,同时也是城市建设的重要内容,作为地下空间开发的重要形式,越来越引起社会的重视和参与,开发建设地下人防工程成为当前的投资热点。因此,加强人防工程质量监管,确保人防工程建设质量,使人防工程能切实的起到“平时防灾、战时防空”的作用,铸成坚不可摧的“地下钢铁长城”,成为真正的“护民之盾”,为维护国家安全、促进社会发展、保障民生作出积极贡献,已成为当前人防工程建设的重要职责。本文以近年来国外工程质量监督的做法、先进经验,以我国现行的建设工程质量监督的方式方法为借鉴,针对当前人防工程建设过程中存在的普遍性的质量问题,通过完善和优化质量监管体系,强化人防工程质量监督来解决这些问题。并以我省A人防工程建设为例,以当地人防部门开展人防工程质量监督情况进行全过程统计,在综合分析A人防工程建设情况基础上,对其人防工程建设中所出现的质量问题进行调查、总结、归纳,得出以A人防工程为代表的当前人防工程质量监管体系主要存在的问题以及导致其存在问题的原因。最后,从质量监督体系的职责权限划分、规范人防工程质量监管行为和实现质量监管的专业化、科学化等方面对人防工程质量监管体系进行优化。在此基础上,提出人防工程质量监管体系优化的实施保障。主要包括:加强人防工程质量监管机构的监督执法建设、严格按照规定审查与管理资质和完善人防工程过程管控等。
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