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生产性服务业作为现代经济发展的黏合剂和助推剂,能够有效推动经济转型和产业升级。在当前全球经济复苏乏力、新兴产业革命孕育的关键时期,大力发展生产性服务业对我国经济持续健康发展具有深远意义。为更好地促进生产性服务业发展,需要政府产业政策的支持,而税收政策作为政府产业政策的重要组成部分,对产业发展具有重要调节作用。“十二五”期间,国家为鼓励经济发展,激发市场主体活力,通过税收政策调节经济主体的税收负担及结构,使社会资源向符合政策方向的领域集聚,从而达到调整产业发展的目的。 深入研究税收负担如何影响生产性服务业的发展,不仅能了解税负发挥影响的作用机理,还能够为实证分析提供依据,使税收政策的制定更加科学、有效。尤其是当前在我国经济强调供给侧改革的大背景下,更加需要政府创新举措、灵活调节税收方式,引导资源合理有效配置,发挥税收政策对产业发展的积极作用,更好地促进经济发展。 本文旨在研究税负对生产性服务业发展的影响,具体从税负总体和税负结构的角度进行理论和实证分析,并考虑地区经济及生产性服务业发展水平的差异而进行分类分析,得出相应的研究结果。具体来讲,首先,通过梳理国内外相关文献,总结税负对经济增长的效应,并分析税负对生产性服务业发展的影响,奠定税负影响产业发展的理论基础和研究框架。其次,对我国生产性服务业发展现状及税负情况进行分析,了解我国生产性服务业发展的总体和结构情况,并且将生产性服务业税收负担与其他产业进行对比,得出生产性服务业税负结构特点。再次,分析税负对生产性服务业发挥影响的机制原理,从税负总体和税负结构的角度探讨相关作用路径,为模型构建奠定基础。最后,利用全国多个省份面板数据实证分析税负总量及结构对生产性服务业发展的影响,并基于经济及产业发展水平的差异进行了进一步分类研究,得到相应的实际作用效果。并且根据实证相关结论,为更好发挥税收对生产性服务业发展的促进作用提供政策建议。 具体来讲,本文从六个部分研究了税收负担对生产性服务业发展的影响。本文结构安排如下: 第一部分为绪论,主要涉及本文研究背景的介绍和研究意义的阐述,同时概括性总结研究思路与内容,说明论文研究使用的主要方法,并指出本文可能的创新和研究不足。 第二部分为文献综述,该部分首先界定研究对象的内涵与范围,随后对国内外相关文献进行梳理,主要总结生产性服务业发展的影响因素、税负对经济增长和生产性服务业发展影响的研究成果,为本文的研究提供理论依据和分析框架。 第三部分是现状分析,主要介绍我国生产性服务业发展现状及税负情况,从总体和结构的角度描述了生产性服务业发展状况,并指出我国产业发展的地域性差别较大。在生产性服务业税负方面,通过与其他产业税负状况进行对比分析,得出生产性服务业自身税负特点。 第四部分是机理分析,阐述税负对生产性服务业发展影响的机制原理,深入剖析税负对我国生产性服务业发展的总体效应和结构效应。总体效应论述税负对生产性服务业的供给、需求以及间接支出作用的影响,而税负结构效应分析了所得税税负、流转税税负以及两者比例变化对生产性服务业发展的影响。 第五部分是实证研究,利用全国20个省市2004-2012年面板数据为样本,从税负总量和结构的角度,实证分析税负对生产性服务业发展的影响,考虑到我国地区经济及生产性服务业发展的差距,对实证模型进行分区域回归,分析税收负担的差异化影响。 第六部分为结论与建议,基于文中生产性服务业现状分析和实证研究结果,本文进一步提出优化发展生产性服务业的税收政策措施,以期更好地促进产业发展。 本文从产业发展的角度出发,基于税负总量和结构层面分析了税收负担对生产性服务业的影响效应,并进一步考虑我国区域生产性服务业发展水平的差异,进行分类回归,实证分析税负及结构的影响。 与前人研究相比,本文的创新在于: (1)从税负总量及结构的角度实证研究税负对生产性服务业发展的影响。目前学者对生产性服务业发展的研究大多从需求角度如工业及制造业发展、分工与专业化等,或是从供给角度如人力、资本及技术进步等方面探讨其对产业发展的影响,从税收角度实证分析其对生产性服务业影响的文献不多,且多数集中于一般描述分析或是从微观企业角度来研究税收对产业发展的影响。本文从产业视角出发实证研究税负对生产性服务业发展的影响,并从税负总量和结构上进行深入分析,有利于更全面判断税负的产业影响。 (2)在实证分析中,考虑到我国地区经济及生产性服务业发展水平差异,而经济及产业发展水平的不同会使产业对税负变化的反应程度和承受能力有所差异,本文认为有必要进行分类分析,讨论税负总量及结构对不同区域产业的差异化影响。实证中根据产业发展水平差异将各省市分为发达地区和欠发达地区,并进行回归分析,得到分区域的研究结果。 本文的研究不足之处在于没有综合考虑不同计算口径的税收负担对产业发展的影响效应,只分析了政府税收收入衡量的税负水平对产业发展的影响,未能全面考虑不同口径下税负的影响;数据统计缺陷致使相关指标考虑不全面,并且未能对2012年以来我国经济进入新常态后,税负对生产性服务业发展的影响情况进行研究;在实证分析中只对税负对产业增长的效应进行静态分析,没有考虑其动态转移过程。 通过实证研究得出税负总量及结构对产业发展的影响,并对不同区域税负的差异化影响进行分类分析,得到主要观点如下: (1)从全国范围来看,我国生产性服务业税负总量及结构均对生产性服务业的增长具有显著的负向效应。现阶段生产性服务业整体税负水平和税负结构已经超过合理水平而不利于产业增长,税负政策应注重总量和结构的综合优化。 (2)从分区域结果来看,税负总量及结构对发达地区和欠发达地区生产性服务业增长的影响具有较大差异,税负总量及结构均表现出对发达地区产业增长抑制效果明显,而对欠发达地区作用不显著。