论我国双边投资条约中海外投资保护条款

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在世界经济一体化趋势加强的背景下,海外投资已经成为一个国家深层次参与国际分工和国际竞争的重要方式。海外投资不仅促进了国家经济技术的发展,也促进了生产和资本的国际化,对世界经济的发展起着重要作用。改革开放以来,我国经济迅速发展,我国政府制定了一系列鼓励海外投资的政策性文件,明确了我国政府支持有条件的企业按照国际通行规则对外投资,更好利用国内国际两个市场、两种资源,推进经济结构调整,增强企业国际竞争力,促进国际交流合作与共同发展的政策。与此相应,越来越多的投资者开始“走出去”,进行海外投资,这也是解决国内生产力相对过剩问题的有效途径。海外投资主要由国际法规范和国内法规范调整,在这些规范中,双边投资条约起着尤为重要的作用,已代替了模糊的国际习惯法而成为当今国际投资法最主要的法律渊源。我国自1982年与瑞典签订第一个双边投资条约起融入了签订双边投资条约的世界潮流,迄今为止,我国已经与一百二十多个国家缔结了双边投资保护协定。为更好地保障我国海外投资利益,应就我国缔结的双边投资条约中海外投资保护条款深入研究并予以完善。目前对于我国海外投资现状研究,大多限于我国海外投资和制度的比较,海外投资环境分析,而对我国投资者海外投资的保障机制问题鲜有涉猎。本文的创新点在于从我国作为投资母国的角度,研究海外投资的保护问题。通过综合对比,文献研究等方法,以我国加入的双边投资条约变迁为切入点,对我国签订BIT条款中海外投资保护条款进行研究。本文以我国缔结的双边投资条约中海外投资法律保护条款为主线,将国际法律体系与国内法律体系相结合进行研究,以此来探讨进一步完善我国缔结的双边投资条约中海外投资法律保护条款的必要性。本文以介绍我国缔结的双边投资条约中海外投资保护的主要方式开篇,先对双边投资条约地位予以认定,即双边投资条约是主要的国际法渊源,然后介绍我国双边投资条约的发展阶段及现阶段主要缔约国的分布,让大家对双边投资现状有了初步的认识。简要介绍现状之后,对外交保护、东道国救济、国际仲裁这三种传统争议解决方式进行论述,让读者明白双边投资条约在海外投资保护实践中的重要性,接下来对我国缔结的双边投资条约中海外投资保护条款特点进行分析。为完善海外投资的制度,保护我国海外投资者利益,首先要明确海外投资涉及的相关概念。本文对公平公正原则、间接征收与补偿、最惠国待遇等模糊性概念进行探讨,然后对投资定义与国内法衔接问题进行分析,再结合投资自由化程度加强这一海外投资保护条款的发展趋式,发现了现有海外投资保护条款中存在的问题。在对这一系列概念的介绍中,也和国外相关概念进行了对比,指出其优点和我国可以借鉴之处,使读者能够有更加清晰的了解。在提出问题并加以分析的基础之上,笔者提出了可以改进之处,即完善我国缔结的双边投资条约中海外投资保护条款的立法技术,在我国缔结的双边投资条约海外投资保护条款中建立投资保险制度,建立海外投资风险评估机制,加强海外投资监管。利比亚的硝烟警示着我国海外投资存在的风险,现有的双边投资条约的海外投资保护条款显示出我国目前对海外投资保护力度不够,我国企业在应对“走出去”的投资风险时,应谨慎评估,建立完善的海外投资评估机制。我国应高度关注海外投资中的利益,以更积极的姿态来完善我国双边投资条约中海外投资保护条款,同时兼顾我国经济发展现状与海外投资收益的平衡,避免盲目投资,从而使海外投资达到最佳配置,最大限度地对我国海外投资予以保护。
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