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政治稳定是构建和谐社会的保证和基本目标指向。从政治学的角度看,后发国家在实现现代化过程中,由于社会阶层的分化、社会动员的提升、收入分配的不公、政治文化的冲突、腐败现象的蔓延等原因,容易出现政治不稳定。中国当前正处在社会转型期,各种矛盾和问题层出不穷,这些冲突和矛盾若处理不当,很容易引发政治动荡,特别是在构建和谐社会的大背景下,只有维护社会政治稳定,才能为和谐社会的构建创造一个良好的社会环境。
社会资本和协商民主理论作为20世纪末在西方政治学界开始盛行的两种理论,是我们在研究转型期政治稳定问题时应该倡导和引入的的新理论和新视角。社会资本包括信任、规范和公民参与网络等成分,它强调集体行为或组织行为的重要性,强调政府、公民和民间组织对公共事务的合作共治,社会资本存量的提升有利于解决集体行动的困境；协商民主主张公民基于公共利益,经由公共论坛进行平等、自由的对话,通过讨论、辩论和协商来缩小利益相关方因不同诉求而产生的偏见,协商民主的发展可以整合多元主体间的利益关系,回应利益多元化的现实要求,引导公民进行有序、理性的政治参与。社会资本和协商民主的充分发育和发展可以最大限度的提高治理共识,减少社会分歧和矛盾,维护政治稳定和促进社会和谐。
社会资本是实现政治稳定的文化根基。转型时期,我国社会资本的发育与发展暴露出了很多问题,这些问题对政治稳定的实现和保持形成了阻滞。为了实现政治稳定和构建和谐社会,我们要采取切实措施,加快我国社会资本的培育和转化,提升我国的社会资本存量。
政治稳定和社会和谐是协商民主的价值诉求。协商民主是实现政治稳定和构建和谐社会的重要途径,对于实现政治稳定和构建和谐社会具有重大意义。我国发展协商民主的具体推进路径是:必须发展适宜协商民主存在的基础性条件,必须发展符合中国政治生态的协商民主。
社会资本与协商民主之间是一种相互制约和依存的关系,社会资本的充分发育和协商民主的引入与发展统一于构建和谐社会的过程中。