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截至2019年末，意大利全国政府债务（亦称公债）存量约为2.4万亿欧元，负债率远超欧盟《马斯特里赫特条约》中对成员国规定的60%警戒线。从债务构成来看，中央政府债务（含救济机构债务）高达2.3万亿欧元，而地方政府债务总额不足九百亿欧元。在债务动态上，二者也有显著差异，相比前者呈现逐年递增的趋势，后者自2011年起便持续下降，这也部分造成国际社会对意大利政府债务的片面印象，尤其是学术界大多选择将目光投向看似更为紧急又棘手的中央债务问题上，而在一定程度忽略了对其地方债务的专门研究。然而地方债务对于意大利不同大区的经济发展也起到了至关重要的作用，且对不同国家的地方债务观察也对中国地方债务的指导发展具有他山之石的借鉴意义。因此，本文搜集了意大利政府部门及有关机构向外界公开的历年报告和最新数据，运用文献研究法和案例分析法，旨在梳理意大利地方政府债务的历史沿革与发展现实，并针对地方政府对地方债务进行的管理做进一步研究。通过厘清与地方政府债务相关的重要概念，还原一系列针对地方举债的制度约束，明确地方债务的统计口径和监管机构，剖析地方债务按地域、行政区划和工具的不同划分，本文初步勾勒出意大利地方政府债务的整体框架，帮助形成对意大利地方债务的客观认识。涉及到地方债务管理，本文一方面透过与衍生品交易、债务重组、政府和社会资本合作相关的法律法规，揭示出中央政府对地方债务的管理；另一方面，也借助两个典型城市，即米兰和锡耶纳的债务管理案例，总结了地方政府的债务管理经验。最后，本文添加了意大利2020年新预算法对地方债务的调整，使意大利地方政府债务的法律制度背景更加完整，为后续研究的开展提供一定的参考意义。